Александр Питиримов принял участие в форуме ЭКСПОТЕХНОСТРАЖ (Видео)
,

Александр Питиримов принял участие в форуме ЭКСПОТЕХНОСТРАЖ (Видео)

Генеральный директор АНО «За общественный транспорт» выступил с докладом «Обеспечение общественной безопасности на пассажирском транспорте городских агломераций» на круглом столе «Безопасность транспорта и транспортной инфраструктуры» форума ЭКСПОТЕХНОСТРАЖ.

Вопросы обеспечения Росгвардией безопасности общественного транспорта обсудили в Иркутске
,

Вопросы обеспечения Росгвардией безопасности общественного транспорта обсудили в Иркутске

Александр Питиримов. Фото: Пресс-служба Росгвардии

Генеральный директор АНО «За общественный транспорт» принял участие в рабочей встрече представителей руководства территориального управления вневедомственной охраны Росгвардии, акционерного общества «ГЛОНАСС», городских транспортных компаний, администрации и министерства транспорта и дорожного хозяйства региона рассматривались вопросы обеспечения безопасности пассажиров и работников общественного транспорта области.

В рамках мероприятия обсуждалась установка кнопок тревожной сигнализации в общественном транспорте Приангарья и его подключение к системе мониторинга автотранспорта «ГЛОНАСС», что позволит оперативно предотвращать различные правонарушения.

Участники совещания также обсудили ряд вопросов, касающихся охранных услуг, договоров, стоимости подключения и зоны реагирования нарядов в Иркутской области. Министерство транспорта и дорожного хозяйства региона в ближайшее время рассмотрит возможность реализации пилотного проекта по охране общественного транспорта в субъекте федерации.

Александр Питиримов выступил модератором на Конференции по транспортной безопасности в Нижнем Новгороде
,

Александр Питиримов выступил модератором на Конференции по транспортной безопасности в Нижнем Новгороде

15 сентября 2021 года в Нижнем Новгороде в рамках X Всероссийской конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму» прошло заседание тематической секции «Автомобильный и городской наземный электрический транспорт. Объекты дорожного хозяйства». В ее работе приняли участие представители Министерства транспорта Российской Федерации, Ространснадзора, отделов и служб безопасности компаний-перевозчиков и подразделений транспортной безопасности.

Эксперты обменялись мнениями о воздействии регуляторных механизмов законодательства на организацию транспортной безопасности и опытом правоприменительной практики.

О необходимости унификации решений в области транспортной безопасности и общественной безопасности шла речь в докладе Александра Питиримова, генерального директора АНО «За общественный транспорт» — модератора секции. Он отметил, что если нарушения общественного порядка на пассажирском транспорте общего пользования идентичны, по своей сути, актам незаконного вмешательства в работу объектов транспортного комплекса, то и решение проблемы обеспечения безопасности должно быть унифицированным. Докладчик предложил внести в резолюцию конференции рекомендацию органам исполнительной власти субъектов РФ совместно с территориальными подразделениями Росгвардии использовать систему централизованной охраны транспортных средств на пассажирском транспорте общего пользования.  руководствуясь положительным опытом пилотных регионов – Волгограда, Санкт-Петербурга и Севастополя. Он сообщил, что в настоящее время эта система тестируется в Москве.

Заместитель директора по безопасности и общим вопросам СПб ГУП «Горэлектротранс» Валерий Молодец поделился опытом и решениями по реализации требований в области обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, подведомственного СПб ГУП «Горэлектротранс». Он отметил, что привлечение Росгвардии к обеспечению транспортной безопасности способствовало кратному сокращению времени реагирования на противоправные действия, по сравнению с временем реагирования районных отделов полиции.

Валерий Молодец озвучил накопленные СПб ГУП «Горэлектротранс» статистические данные в рамках взаимодействия предприятия с Росгвардией в 2021 году. Так, за 8 месяцев из транспортных средств перевозчика совершено 127 вызовов Росгвардии. Произошло 93 случая нарушения общественного порядка, совершено 5 нападений на персонал, 17 случаев повреждений подвижного состава, 12 фактов нанесения граффити. 71 правонарушение было оперативно пресечено сотрудниками Росгвардии, количество задержанных лиц в результате выездов по тревогам составило 23, а сумма предотвращенного материального ущерба превысила 770 тыс. рублей.

Александр Питиримов принял участие в XI Международном форуме "Безопасность на транспорте"
,

Александр Питиримов принял участие в XI Международном форуме "Безопасность на транспорте"

Генеральный директор АНО «За общественный транспорт» выступил на рабочей сессии «Транспортная безопасность автомобильного, городского электротранспорта, дорожного хозяйства» XI Международного форума «Безопасность на транспорте», который прошел в Санкт-Петербурге 8-9 июля.

Форум «Безопасность на транспорте» — общественная площадка, в центр внимания которой традиционно были поставлены вопросы обеспечения комплексной безопасности транспортной системы России, собрала 800 участников из 50 регионов страны. Форум впервые проходил в очно-заочном формате, часть отраслевого сообщества присоединилась к мероприятию в режиме видеоконференцсвязи, а заседания стратегических и рабочих сессий, круглых столов транслировались в сети Интернет.

Александр Питиримов сделал сообщение на тему «Транспортная безопасность и общественная безопасность на транспорте» и доложил об актуальных результатах проекта по охране правопорядка на движущихся транспортных средствах общественного транспорта, реализуемого Росгвардией по инициативе АНО «За общественный транспорт» в ряде пилотных регионов.

Экономика транспортной отрасли в постпандемический период: переход от мер господдержки к взысканиям и банкротству. Приглашение к дискуссии. Доклад генерального директора АНО "За общественный транспорт" Александра Питиримова на форуме "Транспортная среда"

Экономика транспортной отрасли в постпандемический период: переход от мер господдержки к взысканиям и банкротству. Приглашение к дискуссии. Доклад генерального директора АНО "За общественный транспорт" Александра Питиримова на форуме "Транспортная среда"

В 2017-2019 годах, с ужесточением налоговой политики, налогового контроля, налоговой административной и уголовной ответственности по предприятиям транспортной отрасли покатилась волна банкротств, и первой характерной особенностью ее являлось то, что инициатором банкротств являлось государство в лице своих налоговых органов.

Второй характерной особенностью стал тот факт, что под процедуру банкротства стали в массовом порядке подпадать именно государственные и муниципальные предприятия – многочисленные ГУПы, МУПы, региональные ПАТП, «Автотрансы», «Пассажиравтотрансы» и номерные автоколонны. Часть из них, до того, как обанкротилась, успела сменить организационно-правовую форму на акционерное общество. Но, как показала практика, реорганизация ГУП в АО не является панацеей от кризисного финансового состояния большинства предприятий отрасли.

Приведем некоторые показательные примеры.

МУП «ПАТП-1» города Орла. Пассажирское автотранспортное предприятие было создано в 1930-х годах, до недавнего времени обеспечивало городские перевозки и дачные маршруты. На протяжении последних нескольких лет своего существования дела на предприятии заметно ухудшились, автопарк не обновлялся, на содержание и ремонт техники средств тоже не хватало. Ситуация, знакомая многим.

Процедура банкротства ПАТП-1 началась осенью 2017 года, и в январе 2018-го предприятие прекратило свою деятельность. Спустя месяц, в феврале того же 2018-го, по решению конкурсного управляющего, ряды безработных в Орле пополнили сотрудники бывшего муниципального автотранспортного предприятия. Вопрос с долгами предприятия так и остался нерешенным – часть имущества, которую удалось реализовать, покрыла 18,5 млн рублей из 60-миллионной задолженности ПАТП-1. По некоторым данным, часть имущество попросту была разворована с территории банкрота, доступ на которую посторонних был не ограничен. В результате территория ПАТП пошла под жилую застройку, автобусы на городских маршрутах заменили частными маршрутками, а активисты ОНФ, проводя в 2018 году мониторинг доступности общественного транспорта для маломобильных граждан, обнаружили что на городских маршрутах работает только один низкопольный автобус, который принадлежит индивидуальному предпринимателю.

В марте 2017 арбитражный суд признал банкротом акционерное общество «Саратовский автобусный парк». Налоговая служба являлась одним из крупнейших кредиторов предприятия (более 50% долга). Спустя 8 месяцев работы арбитражного управляющего ситуация так и не сдвинулась с «мертвой» точки, за исключением оценки части имущества организации. Назначенные торги по реализации имущества не состоялись в связи с отсутствием заявок, мероприятия по восстановлению платежеспособности должника внешним управляющим не исполнены.

В ноябре 2019 года следственными органами Чувашской Республике возбуждено уголовное дело по признакам преступления – превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия, по факту неправомерных действий со стороны должностных лиц органов государственной власти Чувашской Республики и ГУП «Чувашавтотранс».

Следствием установлено, что с 2014 по 2018 годы должностными лицами Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики не обеспечено надлежащее управление финансами и активами ГУП «Чувашавтотранс», управление его имущественным комплексом, находящимся в государственной собственности, финансирование выпадающих доходов и выделение необходимых государственных субсидий. Установив убыточные тарифы для перевозки пассажиров, они допустили прекращение перевозочной деятельности предприятия, что являлось основным источником его доходов, а также незаконное отчуждение его имущества. При этом в республиканский бюджет не были заложены расходные обязательства по полному субсидированию убыточных тарифов, а ГУП «Чувашавтотранс» осталась без должного финансирования. Указанные действия повлекли тяжкие последствия в виде полного прекращения деятельности предприятия, невозможности исполнения мероприятий по линии ГО и ЧС, несвоевременной выплаты заработной платы его работникам, размер которой превысил 40 млн рублей. Кроме того, стало невозможно произвести налоговые отчисления в бюджет на сумму более 50 млн рублей, а кредиторская задолженность ГУП «Чувашавтотранс» выросла на сумму более 200 млн рублей.

ГУП «Чувашавтотранс» был признан банкротом в 2018 году. Предприятие прекратило перевозки пассажиров в шести муниципальных районах. На замену в муниципалитетах пришли частные перевозчики по нерегулируемым тарифам.

В течение каких-то 3-4 лет похожая судьба постигла десятки крупных автотранспортных предприятий. Давайте проанализируем, что представляют собой ГУПы и какое место занимают они в региональном транспортном комплексе.

Деятельность государственного и муниципального унитарного предприятия регулируется не только Налоговым кодексом, но и Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». В редакции ст. 8, действовавшей до внесения в закон изменений от 2019 года в качестве одной из целей создания унитарных предприятий предусматривалась необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам). Положение данной статьи фигурирует в уставах предприятий как первая цель.

Пассажирские ГУПы чаще всего являются крупнейшими в своих регионах пассажирскими предприятиями, нередко представляют собой естественную монополию в сфере пассажирских перевозок. Такие предприятия зачастую являются единственным перевозчиком по целому ряду муниципальных и межмуниципальных маршрутов, включая сельские, «медицинские», в некоторых регионах – школьные, а также ключевым перевозчиком пассажиров в региональном центре. Сохранившиеся региональные ГУПы, по-прежнему, являются системообразующими предприятиями, в то время как пришедшие им на смену многочисленные ООО и ИП не в состоянии взять на себя подобную роль.

В большинстве удаленных муниципальных образований деятельность ГУПов по перевозке пассажиров обеспечивает единственный способ доступности для населения услуг пассажирского транспорта ввиду отсутствия альтернативы – как в целом по видам транспорта (отсутствует либо прервано железнодорожное сообщение), так и в автобусном сообщении (в большинстве районов отсутствуют перевозчики, помимо территориальных филиалов всё тех же ГУПов).

Как правило, ГУПы являются естественной, исторически сложившейся монополией и в сфере предоставления автовокзальных услуг. В большинстве случаев именно им принадлежат сохранившиеся в регионах сети объектов пассажирской транспортной инфраструктуры (автовокзалов и автостанций).

Приостановка, даже кратковременная, хозяйственной деятельности таких предприятий, в силу безальтернативности осуществляемой ими транспортной работы, моментально и неизбежно приводит к коллапсу региональной транспортной системы, негативным социально-экономическим и социально-политическим последствиям.

Помимо своей социальной функции, ГУПы и МУПы призваны выполнять мобилизационную – в рамках реализации мероприятий по ГО и ЧС при возникновении соответствующих ситуаций. Альтернативы им в случае наступления такой ситуации, при которой может возникнуть необходимость в массовой эвакуации населения (паводки и пр.), в регионах, как правило, нет.

Кроме того, региональные ГУПы характеризуются большой численностью рабочих мест. Они остаются крупнейшими отраслевыми работодателями в регионах, обеспечивая рабочими местами сотни и тысячи занятых в отрасли работников. Зачастую в удаленных сельских муниципальных образованиях филиалы пассажирских ГУПов представляет собой едва ли не единственное место работы для мужчин – кормильцев семей.

Не будем забывать и об электоральных циклах: работники ГУПов и МУПов были и остаются в числе наиболее активных участников выборов всех уровней – от федеральных до местных.

ГУПы, созданные еще до Великой Отечественной войны или вскоре после Великой Победы, являются наиболее старыми действующими автотранспортными предприятиями – с укоренившимися традициями, со сложившимися трудовыми коллективами, с высококвалифицированными кадрами, со своими героями и передовиками, с целыми трудовыми династиями. В отличие от ГУПов, трудовые отношения в многочисленных ООО и ИП характеризуются высокой текучестью и низкими требованиями к подготовке кадрового состава.

Как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло. Однако, как оказалось, помогло ненадолго. Но не будем забывать, что о важности и о стратегической значимости отрасли пассажирских перевозок вспомнили и заговорили именно с началом пандемии. Отрасль пассажироперевозок была официально признана одной из наиболее пострадавших. По данным ВЭБ, в 2020 году городской пассажирский транспорт лишился в ряде городских агломераций до 80% своего пассажиропотока. Предприятиям отрасли было предоставлено льготное кредитование, целью которого стало, в том числе, сохранение численности рабочих мест. Возбуждение дел о банкротстве отраслевых предприятий было приостановлено введенным мораторием. В период борьбы с пандемией коронавируса в 2020 году региональные ГУПы стали включаться в перечень системообразующих предприятий субъектов РФ. Безусловно, таковыми они по факту и являются, но лишь внезапно возникшая кризисная ситуация, несущая реальную угрозу региональной экономике, заставила власти ряда субъектов РФ это признать.

Казалось, что наступило понимание важности и безальтернативности крупных пассажирских автотранспортных предприятий. Хотя ещё в 2017 году, на заседании президиума Госсовета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок, на тяжелейшую ситуацию с ГУПами обратил внимание Президент Российской Федерации В.В.Путин:

«Нам десятилетиями, ещё с советских времён, не удаётся избавиться от убыточности работы городского транспорта, общественного транспорта. По итогам 2016 года 63% крупных и средних организаций, предоставляющих услуги регулярных автобусных сообщений, являются убыточными».

Надо сказать, что за финансовой поддержкой в период пандемии вынуждена была обратиться не только отечественная транспортная отрасль, но и предприятия пассажирского транспорта за рубежом. Законы экономики, по которым работает общественный транспорт, одинаковы, в целом, во всех странах. Так, представители автомобильной отрасли запросили у ЕС десятки млрд евро на восстановление после кризиса. Как следует из заявления IRU (Международного союза автомобильного транспорта), посвященного влиянию Covid-19 на европейский автомобильный и пассажирский транспорт, наибольшие потери несут именно пассажироперевозки. Их убытки превышают 80 млрд евро, что в среднем составляет 57% доходов.

Финансовую отчетность российских пассажирских автотранспортных предприятий за 2020 год, можно охарактеризовать следующим образом. Финансовый год стал провальным по выручке, которая рухнула на 30-40%. Кривая прибыли-убытков, и до этого находившаяся в течение многих лет в красной зоне, буквально ушла в пике, произошло колоссальное наращивание убытков. Ликвидность имущества организаций также значительно просела.

В сложившейся ситуации, едва только транспортная отрасль стала подниматься вместе со всей экономикой, постепенно выходящей из пандемического кризиса (пока ни о каком «отскоке» говорить не приходится), вдруг стало происходить то, что у наблюдателей вызывает стойкое чувство когнитивного диссонанса: на фоне беспрецедентной государственной поддержки, выразившейся не только в антикризисном кредитовании отраслевых предприятий, но в установлении в качестве национальной цели –модернизации пассажирского транспорта, государство в лице своих налоговых органов возобновило «борьбу» с ГУПами, накопившими в период кризиса долги по налогам и сборам, подняв новую волну банкротств.

Так, в ноябре 2020 года межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №7 по Томской области подала заявление о признании банкротом АО «Томскавтотранс» – крупнейшего автотранспортного предприятия Томской области. Как они это сделали в период длившегося до 7 января 2021 года моратория на банкротство, неизвестно, но тем не менее, факт налицо.

1 марта 2021 года Управление ФНС по Чувашии обратилось в арбитражный суд с иском о банкротстве «Чебоксарского пассажирского автотранспортного предприятия №2». Видимо, банкротства только «Чувашавтотранса» в республике оказалось мало, решили идти дальше.

В апреле 2021 года иск о признании банкротом ПАО «Приморавтотранс», направленный межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 13, принят к производству региональным арбитражным судом.

В самом конце апреля 2021 года с аналогичным иском о признании банкротом старейшего в Волгоградской области перевозчика – ГУП «Волгоградавтотранс» в арбитраж обратилась межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2.

Эффективность методов, применяемых налоговыми органами, представляется далеко не очевидной: взыскание долгов путем реализации имущественного комплекса признанных банкротами автотранспортных предприятий растягивается на годы и не позволяет погасить долги по налогам полностью ввиду низкой ликвидности этого имущества.

Вместе с тем, очевиден вред, наносимый подобными действиями обществу и государству – в виде транспортного коллапса, массового увольнения людей, чьи рабочие места совсем недавно декларативно сохранялись и охранялись государством перед лицом бушующей пандемии, в виде лишения региональных органов государственной власти возможности бесперебойно осуществлять свои государственно-властные полномочия по обеспечению населения услугами пассажирского транспорта, в виде необходимости изыскания в региональных бюджетах дополнительных средств на проведение конкурсных процедур на замещение обанкротившихся ГУПов на маршрутной сети и, наконец, непосредственно в виде ликвидации крупнейших отраслевых налогоплательщиков. Парадоксальность ситуации заключается в том, что даже случае, когда ГУП признается налоговым должником, он зачастую остается крупнейшим отраслевым налогоплательщиком в регионе, работая, в отличие от многочисленных частных перевозчиков, на общей системе налогообложения и ведя, в отличие от них, абсолютно прозрачный бухгалтерский учет.

Хотелось бы предложить подискутировать на тему, с каким багажом отрасль пассажирских перевозок войдет в постпандемический период.

Следует ли нам, профессиональному сообществу, обратиться в Правительство РФ, в Государственную Думу с предложением приостановить подобные действия Федеральной налоговой службы в отношении автотранспортных предприятий хотя бы на кокой-то ограниченный период.

Следует ли рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ включать региональные автотранспортные предприятия в списки системообразующих предприятий и активнее отстаивать их интересы на федеральном уровне.

Сегодня государство оказывает нашей отрасли беспрецедентную поддержку в виде развернутого Федерального проекта по модернизации пассажирского транспорта в рамках НП БКД. Для вхождения в Федеральный проект от регионов требуется соблюдение ряда условий, которые в большинстве случаев могут быть обеспечены именно благодаря деятельности крупных региональных автотранспортных предприятий. И в то же самое время именно государство, а не многочисленные частные кредиторы, остается, к и в докризисный период, главным инициатором возбуждения в отношении автотранспортных государственных предприятий процедуры банкротства.

Со своей стороны, предлагаем включить в резолюцию форума рекомендацию Правительству РФ – продлить мораторий на возбуждение дел банкротстве ПАТП до конца 2021 года или до конца того года, в котором будет официально объявлено о победе общества над пандемией. Если Правительство усматривает в региональных и муниципальных автотранспортных предприятиях только налогоплательщиков, невзирая на беспрецедентную социальную нагрузку, возложенную на них, то это неверная практика.

Мы бы хотели бы обратиться и к Государственной Думе с предложением о возвращении в Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» нормы, фиксирующей, в частности, что целью создания унитарных предприятий является, в числе прочего, необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам. Это положение было исключено из Федерального закона в 2019 году, что, как показал 2020 год, было сделано поспешно и ошибочно.

Под охрану Росгвардии взято 275 электробусов ГУП "Мосгортранс"

Под охрану Росгвардии взято 275 электробусов ГУП "Мосгортранс"

Директор дирекции по развитию и поддержке продуктов ЭРА-ГЛОНАСС АО «ГЛОНАСС» Артём Климовский на прошедшем в Волгограде Всероссийском форуме общественного пассажирского транспорта «Транспортная среда» представил доклад «ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Прикладные решения и сервисы».

Он отметил, что главная задача системы – это предотвращение ущерба жизни и здоровью граждан, снижение смертности за счёт автоматизации информирования и ускорения прибытия служб экстренной помощи на место ДТП. Также спикер подчеркнул, что АО «ГЛОНАСС» уделяет особое внимание расширению сервисов для автомобилистов и обеспечению общественной безопасности на пассажирском транспорте. 

Артём Климовский рассказал о новом сервисе по охране общественного порядка на транспорте и представил промежуточные результаты совместного пилотного проекта АО «ГЛОНАСС» и Росгвардии, в рамках которого безопасность на транспорте обеспечивается территориальными подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии. В данный момент услуга тестируется в Москве, под охрану взято 275 пассажирских электробусов ГУП «Мосгортранс», уже есть первые результаты по пресечению нарушений общественного порядка. Основными преимуществами сервиса являются простота и доступность услуги для заказчика, и, безусловно, скорость реакции экипажей Росгвардии на сигнал тревоги.

Решение в сфере обеспечения безопасности пассажирских перевозок, тестируемое в ГУП «Мосгортранс» достигнуто благодаря интеграции ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» с программно-аппаратным комплексом ВсМК подразделений вневедомственной охраны Росгвардии.

Напомним, в 2019-2020 годах эксперимент по охране общественного транспорта Росгвардией был успешно проведен в трех регионах – Севастополе, Волгоградской области и Санкт-Петербурге. Транспортные средства оснастили «тревожными кнопками», выведенными на пульт дежурного офицера ближайшего подразделения вневедомственной охраны Росгвардии.

Транспортная безопасность и общественная безопасность на транспорте: унификация решений. Доклад генерального директора АНО «За общественный транспорт» Александра Питиримова на форуме «Транспортная среда»

Транспортная безопасность и общественная безопасность на транспорте: унификация решений. Доклад генерального директора АНО «За общественный транспорт» Александра Питиримова на форуме «Транспортная среда»

Применительно к наземному городскому пассажирскому транспорту, понятия транспортной безопасности и общественной безопасности тесно связаны между собой. Сам городской общественный транспорт неотделим в принципе от городской общественной среды, поэтому, на наш взгляд, вопросы предотвращения актов незаконного вмешательства в работу общественного транспорта и вопросы охраны правопорядка на транспорте – тождественны.

Бытовые и межличностные конфликты, перерастающие в потасовку в салоне пассажирского транспортного средства, и тем более хулиганские выходки, нападения на водителей или кондукторов, противоправные действия, угрожающее жизни и здоровью пассажиров, вандализм, приводящий к повреждению транспортных средств – подобные противоправные действия, с одной стороны, несут непосредственную угрозу общественной безопасности, а с другой, приводят к сходу транспортного средства с маршрута, срывам расписания движения, то есть являются актами незаконного вмешательства в работу транспортного комплекса.

И если нарушения общественного порядка на пассажирском транспорте общего пользования идентичны, по своей сути, актам незаконного вмешательства в работу объектов транспортного комплекса, то мы исходим из того, что и решение проблемы обеспечения безопасности должно быть унифицированным.

На различных форумных площадках мы уже не раз информировали экспертное сообщество о реализованном в Санкт-Петербурге, Севастополе и Волгограде, по инициативе депутата Государственной Думы А.Н. Васильева, пилотном проекте по привлечению Росгвардии с её Системой централизованной охраны автотранспортных средств к обеспечению правопорядка на общественном транспорте.

На предложение о проведении тестирования системы транспортной безопасности положительно откликнулись высшие руководители всех трех регионов. Для участия в пилотном проекте были привлечены пять региональных государственных предприятий пассажирского транспорта общего пользования и задействовано в общей сложности 365 единиц подвижного состава.

Пилотный проект еще на стадии разработки обсуждался на многих экспертных площадках – с представителями Минтранса России, силовых ведомств и транспортного сообщества. Как только наряды Росгвардии стали, что называется, ловить за руку нарушителей общественного порядка в автобусах, троллейбусах и трамваях Волгограда, Севастополя и Санкт-Петербурга, пресекая и предотвращая угрозы общественной и транспортной безопасности, это неизбежно привлекло внимание общественности, региональных и федеральных СМИ, телевидения. Поэтому для меня, например, нет ничего неожиданного в том, что в Требованиях по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, принятых Правительством РФ осенью прошлого года, закреплена обязанность перевозчиков обеспечить реагирование на совершение актов незаконного вмешательства посредством передачи тревожного сигнала с транспортного средства.

Коррелируя с данными Требованиями, проект, реализованный территориальными подразделениями войск национальной гвардии, наглядно продемонстрировал эффективность системы тревожного оповещения или, проще говоря, работу «тревожной кнопки» на борту транспортного средства в случае возникновения угрозы незаконного вмешательства. И речь здесь идет не только об интеграции технических средств передачи, приема и обработки информации, но и о выработке определенной тактики реагирования, минимизации времени подъезда правоохранителей к «тревожному» транспортному средству, их слаженному взаимодействию с перевозчиком. Таким образом, в контексте Требований мы говорим именно о системе тревожного оповещения, вмещая в это понятие все аспекты – как технологические, так и организационно-тактические.

Результаты тестирования были признаны убедительными во всех пилотных регионах, что позволило начать заключение долгосрочных соглашений между региональными предприятиями пассажирского транспорта и территориальными подразделениями Росгвардии на обеспечение общественной безопасности в транспортных средствах пассажирского транспорта общего пользования на постоянной основе. Эффективность этих решений подтверждается статистикой предотвращенных правонарушений. Например, в Санкт-Петербурге за три месяца (с сентября по ноябрь) 2020 года группами задержания Росгвардии совершено 44 выезда по тревожным сообщениям, принятым с троллейбусов и трамваев петербургского Горэлектротранса. В результате обеспечено оперативное реагирование по всем «тревогам», поступившим на пульт централизованной охраны, задержано 15 правонарушителей, время прибытия к «тревожному» транспортному средству составило от 2 до 7 минут. Показателен следующий случай. Известно, что в период пандемии к конфликтным ситуациям стали приводить нарушения недопонимающими гражданами обязательного масочного режима в общественном транспорте. 17 октября в петербургском трамвае, следовавшем по проспекту Энгельса, кондуктор попросил мужчину надеть маску, а тот отказался, начал хамить кондуктору, за которого вступился другой пассажир. Завязалась драка, в которой пострадал грубиян, а спустя две минуты оперативно прибывшие сотрудники Росгвардии задержали обоих.

Пилотный проект завершен. Сегодня Система централизованной охраны пассажирского транспорта работает в штатном, повседневном режиме. В феврале 2021 года к Системе подключился общественный транспорт Барнаула, а осенью прошлого года – Абаканское муниципальное предприятие. В настоящее время тестовая эксплуатация Системы централизованной охраны пассажирского транспорта в интеграции с системой ЭРА-ГЛОНАСС осуществляется в Москве на государственном предприятии Мосгортранс.

Данной теме в рамках нашего форума будет посвящено несколько докладов. Характерно, что еще два года назад, когда мы только начали заявлять о возможности реализации такого проекта, профессиональное сообщество встретило такую инициативу скептически. Сегодня, когда данная система общественной и транспортной безопасности зарекомендовала себя в трех субъектах федерации и разворачивается в Москве, мнение профессионального сообщества поменялось.

Тем не менее, специалистов в области обеспечения транспортной безопасности волнует вопрос, рассматривается ли территориальные управления Росгвардии в качестве подразделений транспортной безопасности, смогут ли существующие аккредитованные ПТБ составить конкуренцию Росгвардии и не появится ли на рынке сил обеспечения транспортной безопасности монополист?

Обеспечивая централизованную охрану транспортных средств пассажирского транспорта общего пользования, сотрудники Росгвардии осуществляют действия, по сути своей, аналогичные тем, которые закреплены в законодательстве о транспортной безопасности за подразделениями транспортной безопасности. В их полномочия входит задержание правонарушителей, в том числе с применением специальных технических средств, а в случае необходимости – с применением оружия, и их препровождение в органы внутренних дел. Таким полномочиями Росгвардия наделена тоже в соответствии с федеральным законом – но не о транспортной безопасности, а о Росгвардии.

При этом закрепленные федеральным законом полномочия Росгвардии значительно шире полномочий ПТБ. Кроме того, между территориальными подразделениями Росгвардии и ПТБ существуют различия в уровне ресурсного обеспечения и технической готовности к предоставлению услуг по оперативному реагированию, в том числе с учетом фактора широкого географического развития маршрутной сети общественного транспорта.

Безусловно, необходимость участия Росгвардии в обеспечении именно транспортной безопасности требует широкого обсуждения с привлечением профессионального сообщества и в первую очередь – Минтранса России как регулятора данной сферы. В случае принятия решения о наделении территориальных подразделений Росгвардии полномочиями ПТБ в особом порядке, соответствующими изменениями, очевидно, должны быть дополнены федеральные законы о транспортной безопасности и о Росгвардии.

Что касается возможного ограничения конкуренции, то давайте зададим себе вопрос: насколько сами ПТБ, аккредитованные в сфере автомобильного транспорта, готовы сегодня к предоставлению услуг по защите транспортных средств общественного транспорта в режиме реального времени? Из 70 ПТБ, аккредитованных в настоящее время Росавтодором, почти половина – 33 ПТБ работают в двух столицах – в Москве и Санкт-Петербурге. 59 ПТБ сосредоточены в 12 субъектах РФ. Всего деятельностью ПТБ автомобильного транспорта охвачено 23 региона России, тогда как в 62 субъектах РФ такие ПТБ отсутствуют. При этом и в субъектах присутствия они сосредоточены, чаще всего, в региональных центрах, то есть немногим более чем в двух десятках городов, в то время как в Российской Федерации насчитывается порядка 1,4 тыс. только городских поселений (не беря во внимание сельские). Таким образом, можно с сожалением констатировать, что охват деятельностью ПТБ маршрутной сети общественного транспорта ничтожно мал.

Мы провели мониторинг закупок в сфере обеспечения транспортной безопасности за последние годы, заказчиком которых выступали государственные и муниципальные транспортные предприятия, и не смогли обнаружить ни одного контракта, заключенного с аккредитованными ПТБ, соответствующего тем целям и задачам, для решения которых сегодня привлекается Росгвардия.

В случае прихода Росгвардии на рынок сил обеспечения транспортной безопасности, скорее можно будет говорить о готовности рынка предоставлять услуги по оперативному реагированию на тревожные сигналы об актах незаконного вмешательства, поступающие в автоматическом режиме с транспортных средств городского наземного пассажирского транспорта. На сегодняшний день, даже при наличии спроса со стороны операторов транспорта, участники рынка ОТБ попросту не готовы к реализации данного вида услуг.

Очевидно, в ближайшее время, с подключением к Системе централизованной охраны пассажирского транспорта Росгвардии транспортной системы Москвы, вопросы участия Росгвардии в обеспечении транспортной безопасности на общественном пассажирском транспорте из стадии обсуждения перейдут в стадию принятия решений. В этой связи я призываю экспертное сообщество принять в этом обсуждении активное участие.

Общеизвестные проблемы финансирования мероприятий по обеспечению транспортной безопасности приводят разработчиков нормативных правовых актов к необходимости акцентировать внимание на оптимизации подходов к их дальнейшей практической реализации. В условиях текущего состояния рынка пассажирских перевозок, нестабильного финансового положения многих хозяйствующих субъектов транспортного комплекса особую актуальность приобретает максимальная эффективность понесенных перевозчиками финансовых затрат, чтобы в конечном итоге не только содержание, но и реализуемость новых требований способствовала бы повышению эффективности системы обеспечения транспортной безопасности и защиты пассажирских перевозок от актов незаконного вмешательства.

Обеспечение общественной безопасности на транспортных средствах транспорта общего пользования, непосредственно осуществляющих работу на линии, то есть находящихся в движении является сложной задачей, для решения которой очевидно требуется изменение принципа взаимодействия перевозчиков и компетентных органов.

Представляется безусловно необходимой приоритетность принципа предотвращения и пресечения противоправных действий над принципом уведомления об уже совершенных правонарушениях, который превалирует у нас сегодня. Реагирование на совершаемые противоправные действия в режиме реального времени несомненно является более эффективным способом обеспечения транспортной безопасности, нежели работа компетентных органов постфактум, когда даже личность правонарушителя установить невозможно.

Рассмотрим типичную ситуацию. Конфликт в салоне пассажирского транспортного средства, приводящий к правонарушению (например, к драке), как правило, разворачивается в течение определенно времени, и, если в транспортном средстве работает кондуктор, он так или иначе, вынужден вмешаться в этот конфликт в попытке пресечь его дальнейшее развитие.

Вызов правоохранительных органов осуществляется повсеместно диспетчером ПАТП, а не водителем транспортного средства, который связывается по телефону с диспетчером и докладывает ему о ситуации. Диспетчер, оценив её со слов водителя, принимает решение и о сходе транспортного средства с маршрута, и о необходимости задействования органов правопорядка.

Дальнейшее развитие ситуации нам знакомо: правонарушитель беспрепятственно покидает место совершенного им правонарушения, правоохранители совершают оперативно-разыскные и следственные действия.

Применительно к уже наработанной практике использования Системы централизованной охраны пассажирского транспорта Росгвардии аналогичная ситуация развивается по принципиально иному сценарию.

В случае возникновения угрозы пассажирам или персоналу транспортного средства, водитель или кондуктор, не вмешиваясь в конфликт, не подвергая себя и пассажиров дополнительным рискам, нажимает кнопку тревожной сигнализации. Тревожный сигнал в автоматическом режиме отправляется на пульт вневедомственной охраны (минуя диспетчерские пункты автотранспортных предприятий). Дежурный офицер видит местоположение и движение тревожного транспортного средства в режиме реального времени и незамедлительно направляет к нему ближайший экипаж группы задержания. Время прибытия вооруженных экипажей вневедомственной охраны, как правило, не превышает нескольких минут, даже с учетом городских пробок, что позволяет предотвратить либо пресечь противоправные действия.

С точки зрения техники и технологий инструмент онлайн сообщения о тревожном событии присутствует в каждом транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров. Это тревожная кнопка тревожной системы ЭРА-ГЛОНАСС, которая в соответствии с действующим законодательством устанавливается на все колесные транспортные средства, выпускаемые на рынок в Таможенном союзе.

В качестве предложения в резолюцию нашего форума позвольте внести следующее.

Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ совместно с территориальными подразделениями Росгвардии, с учетом положительного опыта пилотных регионов, использовать Систему централизованной охраны транспортных средств для обеспечения общественной и транспортной безопасности на городском пассажирском транспорте общего пользования, на пригородном и междугородном автотранспорте (поскольку система обеспечивает автоматическую передачу тревожного сигнала в то территориальное подразделение Росгвардии, в котором в конкретный момент времени находится тревожное транспортное средство), а также, и не в последнюю очередь, на школьных автобусах.

Доклад генерального директора группы компаний "АВО" Ильи Осипова на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Доклад генерального директора группы компаний "АВО" Ильи Осипова на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Генеральный директор группы компаний «АВО» Илья Осипов представил доклад на тему интеграции Системы централизованной охраны автомобильного транспорта (ПАК ВсМК) и ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Интеграция систем позволяет обеспечить широчайший охват территории Российской Федерации услугой по охране подвижных объектов городского наземного пассажирского транспорта общего пользования и полностью исключить интеграционные проблемы.

Илья Осипов

Сегодня можно вести речь о наличии универсальной системы безопасности пассажирского транспорта, которая в автоматическом режиме способна реагировать на угрозы транспортной, общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Доклад начальника отдела организационно-методического обеспечения деятельности пунктов централизованной охраны ГУВО Росгвардии Владимира Любова на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Доклад начальника отдела организационно-методического обеспечения деятельности пунктов централизованной охраны ГУВО Росгвардии Владимира Любова на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Начальник отдела организационно-методического обеспечения деятельности пунктов централизованной охраны управления анализа, организации и выработки единой технической политики и мер по антикриминальной защищённости объектов ГУВО Росгвардии Владимир Любов обобщил положительный опыт Росгвардии по охране общественного городского наземного транспорта.

Доклад начальника УВО ВНГ России по Волгоградской области Олега Охрименко на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Доклад начальника УВО ВНГ России по Волгоградской области Олега Охрименко на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Начальник УВО ВНГ России по Волгоградской области Олег Охрименко доложил делегатам Форума об успешных результатах пилотного проекта по охране транспортных средств общественного пассажирского транспорта подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии в Волгограде. 

Участие Росгвардии в обеспечении безопасности городского пассажирского транспорта стало ключевой темой форума "Транспортная среда"

Участие Росгвардии в обеспечении безопасности городского пассажирского транспорта стало ключевой темой форума "Транспортная среда"

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Тема обеспечения транспортной безопасности городского наземного пассажирского транспорта стала ключевой на прошедшем в Волгограде Всероссийском форуме общественного транспорта «Транспортная среда».

Начальник УВО ВНГ России по Волгоградской области Олег Охрименко доложил делегатам Форума об успешных результатах пилотного проекта по охране транспортных средств общественного пассажирского транспорта подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии в Волгограде. Его поддержали коллеги из других регионов, где также проводился этот проект: заместитель начальника УВО ВНГ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Александр Красилич и заместитель начальника УВО ВНГ России по городу Севастополю Дмитрий Гуляев.

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Начальник отдела организационно-методического обеспечения деятельности пунктов централизованной охраны управления анализа, организации и выработки единой технической политики и мер по антикриминальной защищённости объектов ГУВО Росгвардии Владимир Любов обобщил положительный опыт Росгвардии по охране общественного городского наземного транспорта.

По данным ГУВО Росгвардии, в настоящее время взято под охрану 2246 единиц общественного транспорта. С начала 2020 года сотрудниками вневедомственной охраны пресечено 69 правонарушений, задержано 38 правонарушителей и досмотрено более 40 бесхозных (забытых) вещей.

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Этой же теме был посвящен и доклад генерального директора АНО «За общественный транспорт» Александра Питиримова, который акцентировал внимание на необходимости унифицировать организационные, правовые, тактические и технические решения по обеспечению транспортной безопасности и общественной безопасности, применительно к сфере городского наземного пассажирского транспорта общего пользования.

Александр Питиримов

Применительно к наземному городскому пассажирскому транспорту, понятия транспортной безопасности и общественной безопасности тесно связаны между собой. Сам городской общественный транспорт неотделим в принципе от городской общественной среды, поэтому, на наш взгляд, вопросы предотвращения актов незаконного вмешательства в работу общественного транспорта и вопросы охраны правопорядка на транспорте – тождественны.

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Генеральный директор группы компаний «АВО» Илья Осипов представил доклад на тему интеграции Системы централизованной охраны автомобильного транспорта (ПАК ВсМК) и ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Интеграция систем позволяет обеспечить широчайший охват территории Российской Федерации услугой по охране подвижных объектов городского наземного пассажирского транспорта общего пользования и полностью исключить интеграционные проблемы.

Илья Осипов

Сегодня можно вести речь о наличии универсальной системы безопасности пассажирского транспорта, которая в автоматическом режиме способна реагировать на угрозы транспортной, общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Тема вызвала оживленную дискуссию. Эффективность работы Росгвардии по пресечению правонарушений на транспорте не вызывает сомнений – быстрая реакция, широкая географическая представленность, высокий уровень подготовки сотрудников. Однако действующие Требования по обеспечению транспортной безопасности обязывают перевозчика привлекать для защиты транспортных средств аккредитованные подразделения транспортной безопасности – таков закон. А Росгвардия может заниматься лишь охраной (это разные понятия) и в роли ПТБ выступать не может, поскольку не имеет соответствующей аккредитации, а её сотрудники не обучены и не аттестованы. Решение проблемы упирается в проведение этих достаточно длительных и затратных бюрократических процедур. В Резолюцию Форума предложено включить пункт о необходимости скорейшего решения вопроса об упрощенной процедуре аккредитации подразделений Росгвардии в качестве ПТБ и аттестации ее сотрудников. Безусловно, функционал сил ОТБ имеет определенную специфику, и защита различных видов транспорта имеет свои особенности, и дополнительное обучение сотрудников наверняка потребуется. Но проведение повторных проверок состояния здоровья, физических кондиций, анкетных данных действующих сотрудников Росгвардии выглядит, по меньшей мере, странно.

Игорь Твердунов, главный редактор РИА «Индустрия безопасности», модератор секции «Безопасность общественного пассажирского транспорта»

Законодательные противоречия, межведомственные отношения должны уходить на второй план, когда дело касается безопасности граждан. Пассажиру общественного транспорта не важно, какая структура и в соответствии с каким законом его защищает или охраняет. Его безопасность должна быть обеспечена максимально эффективно от любых противоправных действий, будь то АНВ или банальный мордобой. И это – главная задача.

Росгвардия продемонстрировала видеоролик о функционировании кнопки тревожной сигнализации (видео)

Росгвардия продемонстрировала видеоролик о функционировании кнопки тревожной сигнализации (видео)

На Всероссийском форуме общественного пассажирского транспорта «Транспортная среда», прошедшем 12-14 мая в Волгограде, Управление вневедомственной охраны Росгвардии по Волгоградской области продемонстрировало презентационный ролик о функционировании кнопки тревожной сигнализации в общественном транспорте и каретах «Скорой помощи» и оперативном реагировании на срабатывание средств тревожной сигнализации нарядов Росгвардии при чрезвычайных ситуациях, таких как хулиганство в общественных транспорте, покушение на жизнь и здоровье врачей «Скорой помощи». Ролик снят при содействии волгоградского телеканала МТВ. Вопросы безопасности пассажирских перевозок транспортом общего пользования оказались в центре внимания участников всероссийского форума «Транспортная среда».

Из интервью Виктора Золотова ТАСС

Из интервью Виктора Золотова ТАСС

В этом году Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации отмечает сразу две даты: пятилетие со дня образования Росгвардии и 210-ю годовщину войск правопорядка — именно эта структура стала фундаментом для нового ведомства. Об итогах деятельности Росгвардии за прошедшие пять лет, о противодействии современным вызовам и угрозам, о задачах подразделений специального назначения, о защите стратегических для России объектов, обеспечении безопасности на массовых акциях в интервью ТАСС рассказал директор Росгвардии генерал армии Виктор Золотов.

В числе важных задач Росгвардии Виктор Золотов назвал охрану общественного пассажирского транспорта и автомобилей скорой помощи.

«Важная задача — обеспечение безопасности имущества граждан и организаций, а также объектов, имеющих историческое и культурное значение.

Вообще, такие определения, как защита, охрана, стража, — ключевые слова о предназначении Росгвардии.

Сегодня нами активно развивается система централизованной охраны транспортных средств, которая уже используется машинами скорой медицинской помощи. В прошлом году в порядке эксперимента взяли под охрану наземный пассажирский транспорт в Санкт-Петербурге, Волгограде и Севастополе. Наш анализ и обратная связь показывают, что положительный эффект есть. В этом направлении будем работать и дальше», — сказал Виктор Золотов.

Полный текст интервью в источнике.

В Екатеринбурге сотрудники Росгвардии задержали подозреваемых в нападении на водителя трамвая

В Екатеринбурге сотрудники Росгвардии задержали подозреваемых в нападении на водителя трамвая

Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Свердловской области по горячим следам задержал троих нетрезвых жителей Екатеринбурга, которые на остановке общественного транспорта нанесли тяжкие телесные повреждения водителю трамвая. 

Находясь на маршруте патрулирования, росгвардейцы получили сообщение, что на трамвайной остановке «Станция ВИЗ» неизвестные напали на водителя трамвая маршрута №21. 

Оперативно прибывшие росгвардейцы установили, что между вогоновожатым и тремя неизвестными произошел конфликт, в ходе которого агрессивные молодые люди нанесли 47-летнему мужчине телесные повреждения трамвайным ломиком и скрылись. 

Правоохранители оказали помощь пострадавшему, который позже с многочисленными травмами был госпитализирован бригадой скорой медицинской помощи. 

Установив приметы нападавших, сотрудники приступили к их поиску и вскоре задержали подозреваемых возле дома на улице Заводской. Кондуктор трамвая опознала задержанных как лиц, совершивших противоправные действия в отношении ее коллеги. 

Для дальнейшего разбирательства мужчины были доставлены в дежурную часть полиции. Начата проверка, по итогам которой будет принято процессуальное решение. 

Росгвардия взяла под охрану общественный транспорт города Барнаула

Росгвардия взяла под охрану общественный транспорт города Барнаула

Росгвардия заключила договор с городской транспортной компанией на охрану двенадцати автобусов, которые курсируют по трем маршрутам Барнаула и его пригороду. В каждом транспортном средстве установлена система позиционирования, с которой интегрируется кнопка тревожной сигнализации. В случае возникновения ситуации, требующей вмешательства правоохранительных органов, водитель автобуса может вызвать ближайший наряд вневедомственной охраны. 

«В барнаульском общественном транспорте периодически случаются неприятные инциденты. В основном это конфликты между пассажирами, карманные кражи, нарушение общественного порядка нетрезвыми гражданами. Водитель и кондуктор не всегда могут справиться с такими ситуациями, да это и не входит в их обязанности. Обеспечение безопасности граждан и их имущества – это задача правоохранительных органов», – отметил начальник отдела вневедомственной охраны по г. Барнаулу майор Дмитрий Касьянов. 

В ближайшее время планируется заключить договор на охрану в краевой столице еще шестнадцати автобусов на других маршрутах общественного транспорта.

Сотрудники Росгвардии задержали дебошира, устроившего драку на автобусной остановке в Челябинске

Сотрудники Росгвардии задержали дебошира, устроившего драку на автобусной остановке в Челябинске

Экипаж вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Челябинской области пресек конфликт, возникший в автобусе и продолжившийся на остановке общественного транспорта в столице Южного Урала.

Накануне днем наряд группы задержания получил сообщение из отдела полиции «Курчатовский», что на автобусной остановке «улица Чайковского» внутри общественного транспорта происходит драка. К прибывшим через четыре минуты на место происшествия сотрудникам Росгвардии обратился пострадавший гражданин, который указал на мужчину и пояснил, что тот в ходе словесного конфликта нанес ему несколько ударов в лицо.

Росгвардейцы установили личность подозреваемого. Им оказался ранее неоднократно судимый 36-летний челябинец. Задержанный был передан в отдел полиции для дальнейшего разбирательства и принятия процессуального решения, пострадавший доставлен в одну из городских больниц.

В Краснодаре сотрудники Росгвардии пресекли нарушение общественного порядка

В Краснодаре сотрудники Росгвардии пресекли нарушение общественного порядка

Сотрудники вневедомственной охраны Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю задержали дебошира, который пытался дестабилизировать движение общественного транспорта в краевом центре.

На улице Садовой к экипажу вневедомственной охраны Росгвардии, находившемуся на маршруте патрулирования, обратился гражданин с сообщением, что неизвестный мужчина в неадекватном состоянии бегает по дороге между автомобилями, пристает к гражданам и выражается нецензурной бранью. Кроме того, правонарушитель наносил удары по трамваю на остановке общественного транспорта и создал помеху движению городского транспорта.

При виде патрульного автомобиля злоумышленник предпринял безуспешную попытку скрыться в подъехавшем трамвае. Сотрудники Росгвардии пресекли действия нарушителя. Им оказался 27- летний житель одного из соседних регионов.

Для дальнейшего разбирательства росгвардейцы передали задержанного сотрудникам полиции.

В Севастополе сотрудники Росгвардии пресекли правонарушение в общественном транспорте

В Севастополе сотрудники Росгвардии пресекли правонарушение в общественном транспорте

Нетрезвый пассажир троллейбуса, нарушавший общественный порядок, был задержан в результате использования водителем установленной в транспортном средстве «тревожной» кнопки.

В ночное время сотрудники вневедомственной охраны Управления координации действий подразделений Росгвардии по городу Севастополю, находившиеся на маршруте патрулирования, получили сообщение о происшествии на маршруте следования городского троллейбуса №10. По прибытию к текущему местоположению транспортного средства росгвардейцы установили, что один из пассажиров отказался платить за проезд и нецензурно выражался в адрес кондуктора и водителя, а также перегородил троллейбусу путь, когда его вывели из салона.

Сотрудники Росгвардии задержали местного жителя 1973 года рождения и для дальнейшего разбирательства передали его в районный отдел полиции.

Тревожная кнопка Росгвардии в трамваях срабатывает каждый день

Тревожная кнопка Росгвардии в трамваях срабатывает каждый день

Масочный режим в петербургском транспорте уже становится причиной конфликтов

Вагоновожатые и кондукторы, а также страхующая их Росгвардия встречают недопонимание горожан, которых не будут пускать в салон без средств индивидуальной защиты. «Петербургский дневник» вспомнил, что трамваи и троллейбусы очень вовремя обзавелись «тревожной кнопкой».

Произошло это в июле, когда карантинный режим был относительно мягок.

Все троллейбусы и трамваи «Горэлектротранса» были взяты под круглосуточную охрану Росгвардии: в них появились специальные тревожные кнопки. Еще в 2019 году произошло несколько ЧП: на кондукторов нападали просто для того, чтобы не платить за билет, иногда пускали в ход перцовый газ.

«Транспорт сам по себе не опаснее других мест в городе, а наши сотрудники должны быть вежливыми и избегать конфликтных ситуаций. Но нельзя исключать человеческий фактор в любом месте скопления людей», – сообщили в «Горэлектротрансе».

Там также отметили, что вызовы на пульт Росгвардии поступают каждый день, то есть за три месяца, прошедших со дня установки кнопок, их было около сотни.

Лишь небольшая часть из них попадает в сводки Росгвардии. Так, 29 июля группа вневедомственной охраны задержала пассажира 31-го троллейбуса, который распивал в салоне спиртные напитки, а делать это в общественных местах запрещено. 21 августа на Московском проспекте задержали агрессивную «зайчиху», которая избила кондуктора ногами в ответ на требование оплатить проезд. Задержанной оказалась уроженка Ростовской области. Чаще всего хулиганы трезвеют и убегают из вагона, как только видят, что кондуктор нажал на кнопку, поэтому рапорт не составляется.

Показателен последний случай. 17 октября в трамвае, следовавшем по проспекту Энгельса, кондуктор попросил мужчину надеть маску, а тот отказался, начал хамить кондуктору, за которого в итоге вступился другой пассажир, завязалась драка, в которой пострадал грубиян. Спустя две минуты оперативно прибывшие сотрудники Росгвардии задержали обоих.

И все же масочный режим вряд ли увеличит количество вызовов, резюмируют сотрудники «Горэлектротранса». Все будут стараться решить конфликт мирным путем. Добавим, всего в нашем городе 1466 трамваев, не считая «Чижика», и 709 троллейбусов.

Росгвардейцы пресекли правонарушение в общественном транспорте в Севастополе

Росгвардейцы пресекли правонарушение в общественном транспорте в Севастополе

Сотрудники вневедомственной охраны управления координации действий подразделений Росгвардии по городу Севастополю пресекли противоправные действия мужчины, устроившего драку в автобусе.

Накануне на пульт централизованной охраны Росгвардии поступил сигнал «тревога» из автобуса, двигавшегося по маршруту №91. Прапорщик полиции Данил Игнатущенко и старший сержант полиции Олег Семеняк установили, что нетрезвый пассажир осыпал нецензурной бранью окружающих и ударил водителя автобуса в ответ на просьбу покинуть транспортное средство.

Сотрудники Росгвардии передали местного жителя, ранее попадавшего в поле зрения правоохранительных органов, в районное отделение полиции.

Росгвардия поймала вандалов, изуродовавших трамвай рисунками в Санкт-Петербурге

Росгвардия поймала вандалов, изуродовавших трамвай рисунками в Санкт-Петербурге

Два хулигана хотели похвастаться крутым граффити, но их уложили лицом в землю.

Сотрудники Росгвардии задержали вандалов, которые вдоль и поперек разрисовали трамвай в Выборгском районе Санкт-Петербурга. Два хулигана дождались, когда транспорт остановится на конечной станции «Придорожная аллея», а водитель и кондуктор выйдут. Спустя некоторое время горе-творцов заметила диспетчер и нажала на кнопку тревожной сигнализации. Молодых людей «упаковали» росгвардейцы, быстро примчавшиеся на место.

— К станции добрался за три минуты ближайший наряд. Установлено, что два гражданина из хулиганских побуждений рисовали граффити на борту одного из трамваев. На месте обнаружили аэрозольные баллончики с краской. Заметив, что наряд приближается к ним, правонарушители попытались убежать, но их все же задержали, — передает пресс-служба УВО войск нацгвардии по Санкт-Петербургу и Ленобласти.

Закончилось все тем, что молодежь доставили в 59-й отдел полиции, им наверняка грозят крупные штрафы.

Водители автобусов смогут вызывать Росгвардию кнопкой SOS (видео)

Водители автобусов смогут вызывать Росгвардию кнопкой SOS (видео)

Водители автобусов смогут вызывать Росгвардию. В машинах установят специальную кнопку SOS. Система поможет сообщить о правонарушении в салоне. Общественный транспорт сейчас оснащён системой «ЭРА-ГЛОНАСС» которая отправляет сообщение в экстренные службы при авариях.

Росгвардия рассматривает возможность использования системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в сфере обеспечения общественного порядка

Росгвардия рассматривает возможность использования системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в сфере обеспечения общественного порядка

Главное управление вневедомственной охраны Росгвардии и АО «ГЛОНАСС» обсуждают возможность интеграции информационных систем для повышения эффективности мер по обеспечению  общественной безопасности на объектах наземного пассажирского транспорта.

Проект курирует  рабочая группа, в состав которой вошли представители Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и оператора государственной автоматизированной информационной системы.

В рамках совместной работы планируется интеграция системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и программно-аппаратного комплекса взаимодействия с мониторинговыми компаниями подразделений вневедомственной охраны.

На первом заседании рабочей группы были обсуждены возможные технические решения по интеграции информационных систем.

Водители автобусов могут получить право вызывать Росгвардию кнопкой SOS

Водители автобусов могут получить право вызывать Росгвардию кнопкой SOS

МОСКВА, 19 авг — РИА Новости. Оператор системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и Росгвардия прорабатывают возможность вызова водителями общественного транспорта наряда Росгвардии в случае правонарушений в салоне нажатием кнопки SOS, рассказали РИА Новости в пресс-службе АО «ГЛОНАСС».

"Если в автобусе, троллейбусе, трамвае или маршрутке произойдет инцидент, требующий реагирования органов правопорядка, и водитель нажмет кнопку SOS, вызов может быть передан оператором системы "ЭРА-ГЛОНАСС" не только службам экстренного реагирования (как сейчас), но и подразделениям вневедомственной охраны Росгвардии. Данный функционал может быть полезен при совершении каких-либо противоправных действий в салонах пассажирского транспорта", - рассказали в пресс-службе АО "ГЛОНАСС".

Там напомнили, что устройство вызова экстренных оперативных служб системы «ЭРА-ГЛОНАСС» срабатывает только во время серьезного ДТП, либо при ручном нажатии кнопки SOS.

Росгвардия обеспечит безопасность пассажиров и работников общественного электротранспорта в Абакане (видео)

Росгвардия обеспечит безопасность пассажиров и работников общественного электротранспорта в Абакане (видео)

По соглашению между отделом вневедомственной охраны по Хакасии и МУП г. Абакана «Троллейбусное управление» 27 троллейбусов и электробусов, осуществляющих перевозку пассажиров в столице республики, оснащены специальным оборудованием для экстренного вызова наряда Росгвардии в случае возникновения нештатной ситуации. В июле система охраны транспортных средств успешно прошла тестовые испытания.

Сотрудники Росгвардии разработали специальный алгоритм действий для пресечения правонарушений на электротранспорте. Работники троллейбусного управления также прошли инструктаж и получили разъяснения по ситуациям, в которых необходимо воспользоваться тревожной кнопкой. Если от водителя или контролера троллейбуса поступит сигнал о возникновении нештатной ситуации, к месту нахождения транспорта незамедлительно прибудет патрульный наряд для пресечения противоправных действий злоумышленников. Даже с учетом дорожной ситуации и городского трафика прибытие группы задержания составляет всего несколько минут.

Как признаются сами работники троллейбусного парка, необходимость подобного вида охраны назрела давно. В их практике было немало случаев, когда агрессивно настроенные граждане совершали противоправные действия в отношении других пассажиров или работников во время движения по маршруту.

«Подобная система охраны транспортных средств на договорной основе с централизованным подключением на пульт Росгвардии внедряется во многих регионах страны. Мы вошли в число первых субъектов, в которых она уже запущена и используется. В данный момент, кроме Троллейбусного управления, подобной услугой начала пользоваться и Абаканская станция скорой помощи. Мы ведем диалог и с другими ведомствами, а также пассажироперевозчиками. Возможность технического подключения есть, силы и средства для качественного оказания услуг охраны также имеются. Как показал опыт «пилотных» регионов, количество преступлений на транспорте после установки наших кнопок тревожной сигнализации резко сокращается. Сам факт присутствия такого средства в салоне оказывает профилактическое действие на потенциальных злоумышленников. Пользуясь случаем, хочу напомнить, что вежливость и уважение граждан друг к другу позволяют сохранять дружелюбный настрой в любом месте. Берегите себя и своих близких», — сказал начальник отдела вневедомственной охраны Росгвардии по Республике Хакасия подполковник полиции Александр Говорушенко.

В Севастополе сотрудники Росгвардии задержали нарушителя правопорядка на общественном транспорте

В Севастополе сотрудники Росгвардии задержали нарушителя правопорядка на общественном транспорте

Сотрудники вневедомственной охраны Главного управления Росгвардии по Республике Крым и городу Севастополю пресекли противоправное поведение пьяного пассажира троллейбуса, в котором установлена «тревожная» сигнализация.

Накануне, в дневное время суток, на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны по городу Севастополю поступил сигнал из салона троллейбуса, оборудованного специальной аппаратурой для экстренного вызова правоохранителей. Оперативно прибывшие росгвардейцы обнаружили в троллейбусе мужчину, предположительно, находившегося в состоянии алкогольного опьянения.

Водитель и кондуктор сообщили росгвардейцам, что пассажир вел себя агрессивно, нецензурно бранился в адрес граждан, находившихся в салоне троллейбуса, и отказался оплатить проезд. Увидев сотрудников Росгвардии, дебошир продолжил оскорблять окружающих. Стражи правопорядка задержали нарушителя и передали его в районное отделение полиции для дальнейшего разбирательства.

Напомним, севастопольский общественный транспорт оснащён «тревожными» кнопками в рамках федеральной программы, также реализованной в Волгограде и Санкт-Петербурге.