Экономика транспортной отрасли в постпандемический период: переход от мер господдержки к взысканиям и банкротству. Приглашение к дискуссии. Доклад генерального директора АНО "За общественный транспорт" Александра Питиримова на форуме "Транспортная среда"

Экономика транспортной отрасли в постпандемический период: переход от мер господдержки к взысканиям и банкротству. Приглашение к дискуссии. Доклад генерального директора АНО "За общественный транспорт" Александра Питиримова на форуме "Транспортная среда"

В 2017-2019 годах, с ужесточением налоговой политики, налогового контроля, налоговой административной и уголовной ответственности по предприятиям транспортной отрасли покатилась волна банкротств, и первой характерной особенностью ее являлось то, что инициатором банкротств являлось государство в лице своих налоговых органов.

Второй характерной особенностью стал тот факт, что под процедуру банкротства стали в массовом порядке подпадать именно государственные и муниципальные предприятия – многочисленные ГУПы, МУПы, региональные ПАТП, «Автотрансы», «Пассажиравтотрансы» и номерные автоколонны. Часть из них, до того, как обанкротилась, успела сменить организационно-правовую форму на акционерное общество. Но, как показала практика, реорганизация ГУП в АО не является панацеей от кризисного финансового состояния большинства предприятий отрасли.

Приведем некоторые показательные примеры.

МУП «ПАТП-1» города Орла. Пассажирское автотранспортное предприятие было создано в 1930-х годах, до недавнего времени обеспечивало городские перевозки и дачные маршруты. На протяжении последних нескольких лет своего существования дела на предприятии заметно ухудшились, автопарк не обновлялся, на содержание и ремонт техники средств тоже не хватало. Ситуация, знакомая многим.

Процедура банкротства ПАТП-1 началась осенью 2017 года, и в январе 2018-го предприятие прекратило свою деятельность. Спустя месяц, в феврале того же 2018-го, по решению конкурсного управляющего, ряды безработных в Орле пополнили сотрудники бывшего муниципального автотранспортного предприятия. Вопрос с долгами предприятия так и остался нерешенным – часть имущества, которую удалось реализовать, покрыла 18,5 млн рублей из 60-миллионной задолженности ПАТП-1. По некоторым данным, часть имущество попросту была разворована с территории банкрота, доступ на которую посторонних был не ограничен. В результате территория ПАТП пошла под жилую застройку, автобусы на городских маршрутах заменили частными маршрутками, а активисты ОНФ, проводя в 2018 году мониторинг доступности общественного транспорта для маломобильных граждан, обнаружили что на городских маршрутах работает только один низкопольный автобус, который принадлежит индивидуальному предпринимателю.

В марте 2017 арбитражный суд признал банкротом акционерное общество «Саратовский автобусный парк». Налоговая служба являлась одним из крупнейших кредиторов предприятия (более 50% долга). Спустя 8 месяцев работы арбитражного управляющего ситуация так и не сдвинулась с «мертвой» точки, за исключением оценки части имущества организации. Назначенные торги по реализации имущества не состоялись в связи с отсутствием заявок, мероприятия по восстановлению платежеспособности должника внешним управляющим не исполнены.

В ноябре 2019 года следственными органами Чувашской Республике возбуждено уголовное дело по признакам преступления – превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия, по факту неправомерных действий со стороны должностных лиц органов государственной власти Чувашской Республики и ГУП «Чувашавтотранс».

Следствием установлено, что с 2014 по 2018 годы должностными лицами Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики не обеспечено надлежащее управление финансами и активами ГУП «Чувашавтотранс», управление его имущественным комплексом, находящимся в государственной собственности, финансирование выпадающих доходов и выделение необходимых государственных субсидий. Установив убыточные тарифы для перевозки пассажиров, они допустили прекращение перевозочной деятельности предприятия, что являлось основным источником его доходов, а также незаконное отчуждение его имущества. При этом в республиканский бюджет не были заложены расходные обязательства по полному субсидированию убыточных тарифов, а ГУП «Чувашавтотранс» осталась без должного финансирования. Указанные действия повлекли тяжкие последствия в виде полного прекращения деятельности предприятия, невозможности исполнения мероприятий по линии ГО и ЧС, несвоевременной выплаты заработной платы его работникам, размер которой превысил 40 млн рублей. Кроме того, стало невозможно произвести налоговые отчисления в бюджет на сумму более 50 млн рублей, а кредиторская задолженность ГУП «Чувашавтотранс» выросла на сумму более 200 млн рублей.

ГУП «Чувашавтотранс» был признан банкротом в 2018 году. Предприятие прекратило перевозки пассажиров в шести муниципальных районах. На замену в муниципалитетах пришли частные перевозчики по нерегулируемым тарифам.

В течение каких-то 3-4 лет похожая судьба постигла десятки крупных автотранспортных предприятий. Давайте проанализируем, что представляют собой ГУПы и какое место занимают они в региональном транспортном комплексе.

Деятельность государственного и муниципального унитарного предприятия регулируется не только Налоговым кодексом, но и Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». В редакции ст. 8, действовавшей до внесения в закон изменений от 2019 года в качестве одной из целей создания унитарных предприятий предусматривалась необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам). Положение данной статьи фигурирует в уставах предприятий как первая цель.

Пассажирские ГУПы чаще всего являются крупнейшими в своих регионах пассажирскими предприятиями, нередко представляют собой естественную монополию в сфере пассажирских перевозок. Такие предприятия зачастую являются единственным перевозчиком по целому ряду муниципальных и межмуниципальных маршрутов, включая сельские, «медицинские», в некоторых регионах – школьные, а также ключевым перевозчиком пассажиров в региональном центре. Сохранившиеся региональные ГУПы, по-прежнему, являются системообразующими предприятиями, в то время как пришедшие им на смену многочисленные ООО и ИП не в состоянии взять на себя подобную роль.

В большинстве удаленных муниципальных образований деятельность ГУПов по перевозке пассажиров обеспечивает единственный способ доступности для населения услуг пассажирского транспорта ввиду отсутствия альтернативы – как в целом по видам транспорта (отсутствует либо прервано железнодорожное сообщение), так и в автобусном сообщении (в большинстве районов отсутствуют перевозчики, помимо территориальных филиалов всё тех же ГУПов).

Как правило, ГУПы являются естественной, исторически сложившейся монополией и в сфере предоставления автовокзальных услуг. В большинстве случаев именно им принадлежат сохранившиеся в регионах сети объектов пассажирской транспортной инфраструктуры (автовокзалов и автостанций).

Приостановка, даже кратковременная, хозяйственной деятельности таких предприятий, в силу безальтернативности осуществляемой ими транспортной работы, моментально и неизбежно приводит к коллапсу региональной транспортной системы, негативным социально-экономическим и социально-политическим последствиям.

Помимо своей социальной функции, ГУПы и МУПы призваны выполнять мобилизационную – в рамках реализации мероприятий по ГО и ЧС при возникновении соответствующих ситуаций. Альтернативы им в случае наступления такой ситуации, при которой может возникнуть необходимость в массовой эвакуации населения (паводки и пр.), в регионах, как правило, нет.

Кроме того, региональные ГУПы характеризуются большой численностью рабочих мест. Они остаются крупнейшими отраслевыми работодателями в регионах, обеспечивая рабочими местами сотни и тысячи занятых в отрасли работников. Зачастую в удаленных сельских муниципальных образованиях филиалы пассажирских ГУПов представляет собой едва ли не единственное место работы для мужчин – кормильцев семей.

Не будем забывать и об электоральных циклах: работники ГУПов и МУПов были и остаются в числе наиболее активных участников выборов всех уровней – от федеральных до местных.

ГУПы, созданные еще до Великой Отечественной войны или вскоре после Великой Победы, являются наиболее старыми действующими автотранспортными предприятиями – с укоренившимися традициями, со сложившимися трудовыми коллективами, с высококвалифицированными кадрами, со своими героями и передовиками, с целыми трудовыми династиями. В отличие от ГУПов, трудовые отношения в многочисленных ООО и ИП характеризуются высокой текучестью и низкими требованиями к подготовке кадрового состава.

Как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло. Однако, как оказалось, помогло ненадолго. Но не будем забывать, что о важности и о стратегической значимости отрасли пассажирских перевозок вспомнили и заговорили именно с началом пандемии. Отрасль пассажироперевозок была официально признана одной из наиболее пострадавших. По данным ВЭБ, в 2020 году городской пассажирский транспорт лишился в ряде городских агломераций до 80% своего пассажиропотока. Предприятиям отрасли было предоставлено льготное кредитование, целью которого стало, в том числе, сохранение численности рабочих мест. Возбуждение дел о банкротстве отраслевых предприятий было приостановлено введенным мораторием. В период борьбы с пандемией коронавируса в 2020 году региональные ГУПы стали включаться в перечень системообразующих предприятий субъектов РФ. Безусловно, таковыми они по факту и являются, но лишь внезапно возникшая кризисная ситуация, несущая реальную угрозу региональной экономике, заставила власти ряда субъектов РФ это признать.

Казалось, что наступило понимание важности и безальтернативности крупных пассажирских автотранспортных предприятий. Хотя ещё в 2017 году, на заседании президиума Госсовета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок, на тяжелейшую ситуацию с ГУПами обратил внимание Президент Российской Федерации В.В.Путин:

«Нам десятилетиями, ещё с советских времён, не удаётся избавиться от убыточности работы городского транспорта, общественного транспорта. По итогам 2016 года 63% крупных и средних организаций, предоставляющих услуги регулярных автобусных сообщений, являются убыточными».

Надо сказать, что за финансовой поддержкой в период пандемии вынуждена была обратиться не только отечественная транспортная отрасль, но и предприятия пассажирского транспорта за рубежом. Законы экономики, по которым работает общественный транспорт, одинаковы, в целом, во всех странах. Так, представители автомобильной отрасли запросили у ЕС десятки млрд евро на восстановление после кризиса. Как следует из заявления IRU (Международного союза автомобильного транспорта), посвященного влиянию Covid-19 на европейский автомобильный и пассажирский транспорт, наибольшие потери несут именно пассажироперевозки. Их убытки превышают 80 млрд евро, что в среднем составляет 57% доходов.

Финансовую отчетность российских пассажирских автотранспортных предприятий за 2020 год, можно охарактеризовать следующим образом. Финансовый год стал провальным по выручке, которая рухнула на 30-40%. Кривая прибыли-убытков, и до этого находившаяся в течение многих лет в красной зоне, буквально ушла в пике, произошло колоссальное наращивание убытков. Ликвидность имущества организаций также значительно просела.

В сложившейся ситуации, едва только транспортная отрасль стала подниматься вместе со всей экономикой, постепенно выходящей из пандемического кризиса (пока ни о каком «отскоке» говорить не приходится), вдруг стало происходить то, что у наблюдателей вызывает стойкое чувство когнитивного диссонанса: на фоне беспрецедентной государственной поддержки, выразившейся не только в антикризисном кредитовании отраслевых предприятий, но в установлении в качестве национальной цели –модернизации пассажирского транспорта, государство в лице своих налоговых органов возобновило «борьбу» с ГУПами, накопившими в период кризиса долги по налогам и сборам, подняв новую волну банкротств.

Так, в ноябре 2020 года межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №7 по Томской области подала заявление о признании банкротом АО «Томскавтотранс» – крупнейшего автотранспортного предприятия Томской области. Как они это сделали в период длившегося до 7 января 2021 года моратория на банкротство, неизвестно, но тем не менее, факт налицо.

1 марта 2021 года Управление ФНС по Чувашии обратилось в арбитражный суд с иском о банкротстве «Чебоксарского пассажирского автотранспортного предприятия №2». Видимо, банкротства только «Чувашавтотранса» в республике оказалось мало, решили идти дальше.

В апреле 2021 года иск о признании банкротом ПАО «Приморавтотранс», направленный межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 13, принят к производству региональным арбитражным судом.

В самом конце апреля 2021 года с аналогичным иском о признании банкротом старейшего в Волгоградской области перевозчика – ГУП «Волгоградавтотранс» в арбитраж обратилась межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2.

Эффективность методов, применяемых налоговыми органами, представляется далеко не очевидной: взыскание долгов путем реализации имущественного комплекса признанных банкротами автотранспортных предприятий растягивается на годы и не позволяет погасить долги по налогам полностью ввиду низкой ликвидности этого имущества.

Вместе с тем, очевиден вред, наносимый подобными действиями обществу и государству – в виде транспортного коллапса, массового увольнения людей, чьи рабочие места совсем недавно декларативно сохранялись и охранялись государством перед лицом бушующей пандемии, в виде лишения региональных органов государственной власти возможности бесперебойно осуществлять свои государственно-властные полномочия по обеспечению населения услугами пассажирского транспорта, в виде необходимости изыскания в региональных бюджетах дополнительных средств на проведение конкурсных процедур на замещение обанкротившихся ГУПов на маршрутной сети и, наконец, непосредственно в виде ликвидации крупнейших отраслевых налогоплательщиков. Парадоксальность ситуации заключается в том, что даже случае, когда ГУП признается налоговым должником, он зачастую остается крупнейшим отраслевым налогоплательщиком в регионе, работая, в отличие от многочисленных частных перевозчиков, на общей системе налогообложения и ведя, в отличие от них, абсолютно прозрачный бухгалтерский учет.

Хотелось бы предложить подискутировать на тему, с каким багажом отрасль пассажирских перевозок войдет в постпандемический период.

Следует ли нам, профессиональному сообществу, обратиться в Правительство РФ, в Государственную Думу с предложением приостановить подобные действия Федеральной налоговой службы в отношении автотранспортных предприятий хотя бы на кокой-то ограниченный период.

Следует ли рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ включать региональные автотранспортные предприятия в списки системообразующих предприятий и активнее отстаивать их интересы на федеральном уровне.

Сегодня государство оказывает нашей отрасли беспрецедентную поддержку в виде развернутого Федерального проекта по модернизации пассажирского транспорта в рамках НП БКД. Для вхождения в Федеральный проект от регионов требуется соблюдение ряда условий, которые в большинстве случаев могут быть обеспечены именно благодаря деятельности крупных региональных автотранспортных предприятий. И в то же самое время именно государство, а не многочисленные частные кредиторы, остается, к и в докризисный период, главным инициатором возбуждения в отношении автотранспортных государственных предприятий процедуры банкротства.

Со своей стороны, предлагаем включить в резолюцию форума рекомендацию Правительству РФ – продлить мораторий на возбуждение дел банкротстве ПАТП до конца 2021 года или до конца того года, в котором будет официально объявлено о победе общества над пандемией. Если Правительство усматривает в региональных и муниципальных автотранспортных предприятиях только налогоплательщиков, невзирая на беспрецедентную социальную нагрузку, возложенную на них, то это неверная практика.

Мы бы хотели бы обратиться и к Государственной Думе с предложением о возвращении в Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» нормы, фиксирующей, в частности, что целью создания унитарных предприятий является, в числе прочего, необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам. Это положение было исключено из Федерального закона в 2019 году, что, как показал 2020 год, было сделано поспешно и ошибочно.

На форуме "Транспортная среда" продемонстрирована работа Росгвардии по охране общественного транспорта (видео)

На форуме "Транспортная среда" продемонстрирована работа Росгвардии по охране общественного транспорта (видео)

14 мая делегатам Форума «Транспортная среда» Управлением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области продемонстрировано задержание условного нарушителя общественного порядка в городском автобусе.

По сценарию, в автобусе возникла противоправная ситуация, конфликт между пассажирами. Люди на замечания окружающих не реагируют. В связи с этим водителем принято решение нажать кнопку экстренного вызова наряда полиции. Дежурный пульта оперативного управления, получив сигнал «Тревога, незамедлительно передает сигнал наряду групп задержания. В пути следования происходит уточнение маршрута движения. Первая группа, прибывшая на место, становится перед автобусом, блокирует его движение, вторая выполняет аналогичные действия сзади. Водители групп задержания выполняют страховку сотрудников. Два сотрудника — старшие групп задержания заходят в салон для выяснения причин срабатывания сигнализации. Применяя к правонарушителю физическую силу в соответствии с действующим законодательством, сажают задержанного в патрульный автомобиль.

Фото: Павел Донсков.
Видео: Армен Оганесян, Павел Донсков.

Рабочая поездка на автобусный завод VOLGABUS. Отчет

Рабочая поездка на автобусный завод VOLGABUS. Отчет

12 мая, в первый день работы Форума, накануне его официального открытия и заседания секций, состоялась организованная АНО «За общественный транспорт» рабочая поездка участников Форума на автобусный завод VOLGABUS.

Научно-производственный комплекс «Волгабас-Волжский» основан в 1993 году. Является одним из ключевых предприятий по выпуску автобусов различного класса в России. Комплекс оснащен всем необходимым для полного производственного цикла: кузовные и сборочные цеха, цех покрытий, логистический комплекс, цех деревообработки, цех по изготовлению изделий из пластика и т.д. Благодаря высокому уровню локализации и гибким производственным линиям, НПК «Волгабас-Волжский» способен выпускать до 1000 автобусов различного класса в год, в т.ч. автобусов особо-большого класса.

Научно-инженерный департамент предприятия обладает уникальными компетенциями в области разработки кузовных решений. Здесь создана конструкторская школа, способная в короткие сроки проектировать новые модели ориентируясь на потребности рынка и клиентов.

В ноябре 2017 г. состоялось открытие новой очереди, оснащенной оборудованием с высокой степенью автоматизации, позволяющим значительно повысить производительность труда. Здесь ведется сборка собственных шасси и автобусов среднего класса.

Делегаты «Транспортной среды» ознакомились с существующим модельным рядом автобусов VOLGABUS и перспективными разработками, а также с современными технологиями производства. Участникам продемонстрировали производственный процесс, работу каждого цеха и перспективные модели автобусов, среди которых машина повышенной пассажировместимости на компримированном природном газе и городской 12-метровый «низкопольник» на сжиженном газе (LNG). Особенный интерес гостей вызвал цех производства шасси, запуск которого позволил практически вдвое ускорить сборочный цикл.

По завершении экскурсии перед делегатами «Транспортной среды» выступил генеральный директор и основатель предприятия Анатолий Бакулин. Он подчеркнул, что российские заводы готовы к масштабным проектам модернизации подвижного состава. А в таковой нуждается более половины автобусов, троллейбусов и трамваев. У VOLGABUS, в частности, есть полный модельный ряд городских, пригородных и междугородных автобусов на различных видах топлива.

Важно, что государство обратило внимание на общественный транспорт и запускает программы модернизации, подкрепленные финансированием, — подчеркнул Анатолий Бакулин.

Фото: Павел Донсков.

Продолжается сбор предложений в итоговую резолюцию форума

Продолжается сбор предложений в итоговую резолюцию форума

Продолжается сбор предложений в итоговую Резолюцию Всероссийского форума общественного пассажирского транспорта «Транспортная среда». Организатор Форума благодарит участников, уже направивших свои предложения, и напоминает, что направить предложения в Резолюцию можно по электронной почте info@zatransport.ru или посредством заполнения несложной формы на странице Резолюция. К форме можно приложить текстовый файл в любом из общепринятых форматов.

Итоговая Резолюция форума с предложениями участников будет направлена в Государственную Думу ФС РФ, Министерство транспорта РФ и другие органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ для совершенствования законодательства, федеральной и региональной государственной политики в сфере пассажирского транспорта общего пользования. Предложения в Резолюцию принимаются до истечения 30-дневного срока со дня закрытия Форума (до 14 июня). Текст Резолюции будет опубликован на сайте Форума.

Секция 3. Цифровизация общественного пассажирского транспорта. Отчет

Секция 3. Цифровизация общественного пассажирского транспорта. Отчет

Фото: Павел Донсков

Газета «ТРАНСПОРТ РОССИИ», генеральный информационный партнер форума «Транспортная среда»

За последние годы появилось множество цифровых сервисов, которые конкурируют друг с другом за внимание пользователей. Конечно, это стимулирует рост индустрии, так как лидеры рынка постоянно предлагают новые идеи и задают тренды. «Компании-цифровики» осуществляют комплексное транспортное планирование для городов и регионов, разрабатывают программы и схемы комплексного развития транспортной инфраструктуры.

Илья Осипов. Фото: Павел Донсков

Секция Цифровизация общественного пассажирского транспорта продолжила тему безопасности. Генеральный директор группы компаний «АВО» Илья Осипов, при активном участии директора дирекции по развитию и поддержке продуктов ЭРА-ГЛОНАСС АО «ГЛОНАСС» Артёма Климовского, доложил о завершившемся процессе интеграции Системы централизованной охраны автомобильного транспорта Росгвардии, разработчиком и техническим оператором которой является группа компаний «АВО», и Государственной автоматизированной информационной системы (ГАИС) «ЭРА-ГЛОНАСС» (оператор — АО «ГЛОНАСС»).

Интеграция систем позволяет обеспечить широчайший охват территории Российской Федерации услугой по охране подвижных объектов городского наземного пассажирского транспорта общего пользования и полностью исключить интеграционные проблемы.

Илья Осипов

Сегодня можно вести речь о наличии универсальной системы безопасности пассажирского транспорта, которая в автоматическом режиме способна реагировать на угрозы транспортной, общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Владимир Валдин. Фото: Павел Донсков

Директор по решениям в области общественного транспорта Владимир Валдин сделал подробный доклад о решениях в области маршрутного транспорта на основе решений PTV Visum, касающихся транспортного планирования и моделирования, оптимизации маршрутной сети и учета пассажиропотоков. 

Наибольший интерес профессионального сообщества вызвал составленный компанией SIMETRA с использованием инструментальных методов оценки маршрутных сетей Рейтинг городов России по качеству общественного транспорта, содержащий информацию о 76 транспортных системах. 

Рейтинг городов России по качеству общественного транспорта — это в первую очередь научное исследование систем общественного транспорта, которое проводилось во взаимодействии с администрациями российских городов на основе открытых данных и геопространственного анализа. Качество транспортного обслуживания оценивалось по пяти группам показателей: физическая доступность, ценовая доступность, эффективность транспортной системы, комфорт и удобство, безопасность и устойчивость развития.

Игорь Чигирь. Фото: Павел Донсков

О современных и перспективных технологиях оплаты проезда в общественном транспорте рассказал советник ЗАО «МФ Тариф» Игорь Чигирь.

Автоматизированная система оплаты проезда (АСОП), разработанная «МФ Тариф» действует на городском пассажирском транспорте Санкт-Петербурга, где электронными проездными пользуется 85% пассажиров, а количество безналичных транзакций доходит до 5 млн в сутки.

Докладчик представил структурную схему АСОП и схему контроля сбора выручки, где ключевым звеном является оператор АСОП (в Санкт-Петербурге это СПб ГКУ «Организатор перевозок»), который обеспечивает взаимодействие со всеми участниками АСОП — перевозчиками, агентами, банком и Администрацией города. Оператор АСОП аккумулирует на своем расчетном счете средства, поступающие от пассажиров при пополнении электронных проездных билетов (ЭПБ) в режиме онлайн, от агентов, осуществляющих продажу и пополнение ЭПБ, от Администрации города — за проезд льготных категорий граждан, от банков — за пассажиров, оплативших проезд банковской картой. В дальнейшем оператор АСОП осуществляет расчет с перевозчиками.

Игорь Чигирь акцентировал внимание представителей транспортных систем регионов, что АСОП МФ Тариф в рамках транспортной реформы внедряется по сервисной или инвестиционной модели. Всё оборудование и программное обеспечение АСОП передается в собственность Заказчику. Таким образом, полноправным владельцем АСОП становится Администрация (Правительство) субъекта РФ (по примеру Санкт-Петербурга, где к системе подключено метро, скоростные автострады, РЖД и весь наземный городской пассажирский транспорт).

Иван Буров. Фото: Павел Донсков

Заместитель генерального директора по автоматизации транспорта ООО «РТК Автоматика» Иван Буров рассказал о цифровых сервисах для общественного транспорта, разработанных компанией «Ростелеком Автоматика».

Спикер выделил три основных функциональных блока цифровых сервисов, в частности, сервисы управления перевозками и учета транспортной работы (обеспечивающие учет взаимных обязательств по договорам на перевозку, ведение маршрутов и планирование перевозок, управление движением и мониторинг транспорта, контроль качества предоставляемых услуг), сервисы оплаты и контроля проезда, включая организацию льготного проезда (отвечающие за выпуск и учет движения транспортных карт, реализацию проездных билетов, учет и управление льготных категорий пассажиров, оплату и контроль оплаты проезда, взаиморасчеты и отчетность), а также сервисы коммуникации с пассажирами (включающие в себя интернет-портал общественного транспорта и мобильное приложение, систему обработки обращений граждан и личный кабинет пассажира).

Основным результатом внедрения цифровых сервисов Иван Буров назвал повышение качества обслуживания пассажиров за счет внедрения удобного цифрового функционала, прогнозируемости поездки и удобства оплаты проезда.

Секция 2. Безопасность общественного пассажирского транспорта. Отчет (обновлено)

Секция 2. Безопасность общественного пассажирского транспорта. Отчет (обновлено)

Фото: Павел Донсков

Участниками секции «Безопасность общественного пассажирского транспорта» стали представители территориальных органов Государственного автодорожного надзора, Росгвардии, ГИБДД, сил обеспечения транспортной безопасности, перевозчиков, а также заинтересованных представителей экспертного сообщества.

Вадим Нестеренко. Фото: Павел Донсков

На секции были подняты вопросы выполнения новых требований по обеспечению транспортной безопасности.

О правилах разработки паспортов транспортной безопасности на транспортные средства сообщил старший государственный инспектор отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Вадим Нестеренко.

Михаил Иванов. Фото: Павел Донсков

Руководитель Волжского Межрегионального управления госавтодорнадзора Михаил Иванов рассказал о новеллах в законодательстве и, соответственно, о новых методах работы надзорного органа.

Александр Ишутин. Фото: Павел Донсков

Актуальную тему организации перевозки групп детей поднял Заместитель начальника отдела ТН и РЭР УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Александр Ишутин. Изложенные в докладе требования по организации перевозки, техническому состоянию транспортного средства, маршруту и режиму движения представляются разумными. Требования к квалификации водителя, выполняющего перевозку детей, напротив, по мнению участников дискуссии, чрезмерно мягкие, особенно на фоне происходящих в последние годы резонансных ДТП с участием автобусов, перевозящих детей. Водитель должен иметь стаж управления автобусами не менее одного года и не иметь нарушений ПДД за последний год. Парадоксальность ситуации заключается в том, что для образовательных организаций, за которыми закреплены «школьные» автобусы, представляет собой проблему поиск водителей даже с такими квалификационными требованиями, и их ужесточение может привести к огромному дефициту кадров. В этой связи представляется актуальным включить в резолюцию Форума предложение о передаче «школьных» автобусов в региональные ПАТП и выполнении перевозок профессиональными перевозчиками, с одновременным ужесточением квалификационных требований к водительскому составу, задействованному на данном виде перевозок.

Армен Оганесян. Фото: Павел Донсков

О грубом, неприемлемом стиле езды водителей общественного транспорта в Волгограде говорил в своем выступлении общественный деятель, руководитель регионального отделения Движения автомобилистов России Армен Оганесян. Кроме того, им был поднят вопрос о доступности общественного транспорта для маломобильных групп граждан. Модератором секции Игорем Твердуновым предложено внести в Резолюцию пункт о необходимости учета интересов маломобильных граждан при модернизации объектов транспортной инфраструктуры и обновлении парка транспортных средств.

Игорь Твердунов. Фото: Павел Донсков

Главный редактор АНО «Индустрия безопасности» Игорь Твердунов выступил с сообщением на тему об информационной поддержке деятельности в области обеспечения безопасности, рассказав об отраслевом специализированном журнале «Транспортная безопасность и технологии», который выпускается на основании соглашения о сотрудничестве с Минтрансом России и включен Министерством в перечень специализированных отраслевых СМИ по транспорту.

Олег Охрименко. Фото: Павел Донсков

Начальник УВО ВНГ России по Волгоградской области Олег Охрименко доложил об успешных результатах пилотного проекта по охране транспортных средств общественного пассажирского транспорта подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии. В Волгоградской области в пилотном проекте приняло участие более 100 единиц транспорта. За время его апробации поступило 366 тревожных сообщений, из них 10 боевых. Четверо правонарушителей задержаны и доставлены в полицию.

Александр Питиримов. Фото: Павел Донсков

Этой же теме был посвящен и доклад генерального директора АНО «За общественный транспорт» Александра Питиримова, который акцентировал внимание на необходимости унифицировать организационные, правовые, тактические и технические решения по обеспечению транспортной безопасности и общественной безопасности, применительно к сфере городского наземного пассажирского транспорта общего пользования.

Александр Питиримов

Применительно к наземному городскому пассажирскому транспорту, понятия транспортной безопасности и общественной безопасности тесно связаны между собой. Сам городской общественный транспорт неотделим в принципе от городской общественной среды, поэтому, на наш взгляд, вопросы предотвращения актов незаконного вмешательства в работу общественного транспорта и вопросы охраны правопорядка на транспорте – тождественны.

Александр Красилич. Фото: Павел Донсков

Тема вызвала оживленную дискуссию. Руководителя Волгоградского Управления вневедомственной охраны Росгвардии поддержали коллеги из других регионов, где также проводился этот проект: заместитель начальника УВО ВНГ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Александр Красилич и заместитель начальника УВО ВНГ России по городу Севастополю Дмитрий Гуляев, а также представитель Главного управления вневедомственной охраны Владимир Любов. Им оппонировали заместитель начальника УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Сергей Лукьянов и Начальник отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Константин Ларин.

Сергей Лукьянов. Фото: Павел Донсков

Эффективность работы Росгвардии по пресечению правонарушений на транспорте не вызывает сомнений – быстрая реакция, широкая географическая представленность, высокий уровень подготовки сотрудников. Однако действующие Требования по обеспечению транспортной безопасности обязывают перевозчика привлекать для защиты транспортных средств аккредитованные подразделения транспортной безопасности – таков закон. А Росгвардия может заниматься лишь охраной (это разные понятия) и в роли ПТБ выступать не может, поскольку не имеет соответствующей аккредитации, а её сотрудники не обучены и не аттестованы. Решение проблемы упирается в проведение этих достаточно длительных и затратных бюрократических процедур. В Резолюцию Форума предложено включить пункт о необходимости скорейшего решения вопроса об упрощенной процедуре аккредитации подразделений Росгвардии в качестве ПТБ и аттестации ее сотрудников. Безусловно, функционал сил ОТБ имеет определенную специфику, и защита различных видов транспорта имеет свои особенности, и дополнительное обучение сотрудников наверняка потребуется. Но проведение повторных проверок состояния здоровья, физических кондиций, анкетных данных действующих сотрудников Росгвардии выглядит, по меньшей мере, странно.

Игорь Твердунов

Законодательные противоречия, межведомственные отношения должны уходить на второй план, когда дело касается безопасности граждан. Пассажиру общественного транспорта не важно, какая структура и в соответствии с каким законом его защищает или охраняет. Его безопасность должна быть обеспечена максимально эффективно от любых противоправных действий, будь то АНВ или банальный мордобой. И это – главная задача.

Секция 1. Модернизация общественного пассажирского транспорта. Отчет (обновлено)

Секция 1. Модернизация общественного пассажирского транспорта. Отчет (обновлено)

Фото: Павел Донсков

В секции «Модернизация общественного пассажирского транспорта» приняли участие представители региональных органов исполнительной власти в сфере транспорта, руководители пассажирских автотранспортных предприятий, представители РОСДОРНИИ, РЖД, предприятий отрасли транспортного машиностроения.

Александр Васильев. Фото: Павел Донсков

Открывая мероприятие, Александр Васильев, депутат, член Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству, подчеркнул, что ключевой акцент Форума сделан на участии городских агломераций в Федеральном проекте «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях». Депутат назвал Федеральный проект универсальным инструментом реализации государственной политики, нацеленной на развитие транспортной отрасли Российской Федерации.

Александр Васильев

О востребованности городского пассажирского транспорта красноречиво свидетельствуют цифры.

В России совершается на городском пассажирском транспорте совершается 17 миллиардов поездок.

Свыше 90% всех поездок на общественном транспорте приходится именно на городской пассажирский транспорт.

В среднем каждый житель нашей страны пользуется услугами общественного транспорта 250 раз в год. Таким образом, это одна из самых часто используемых населением публичных услуг.

Депутат Государственной Думы акцентировал внимание участников Форума на критическом состоянии подвижного состава общественного транспорта, которое обусловлено чрезвычайно длительным периодом эксплуатации без обновления.

Александр Васильев

Из четырехсот десяти тысяч российских автобусов почти половина (46%) старше 15 лет, а средний возраст парка 16,5 лет.

Говоря о состоянии инфраструктуры наземного электрического транспорта, эксперты приходят к выводу о её практически полном, 80-процентном износе.

В рамках вступительного доклада Александр Васильев представил целевую модель управления региональным транспортным комплексом, сравнив её с действующей, во многом устаревшей моделью управления и выделив в качестве приоритета целевой модели выполнение и повышение стандартов качества транспортных услуг.

Владимир Пащенко. Фото: Павел Донсков

Начальник управления транспортного планирования дирекции по развитию интеллектуальных транспортных систем РОСДОРНИИ Владимир Пащенко подробно рассказал о реализации регионами мероприятия Нацпроекта БКД по обновлению подвижного состава общественного транспорта.

Представитель РОСДОРНИИ сообщил о требованиях, предъявляемых к подвижному составу, раскрыл механизм предоставления государственных субсидий, осветил порядок отбора субъектов РФ для участия в мероприятии, подробно остановился на принципах построения реформы общественного транспорта в регионах. Доклад Владимира Пащенко стал основным докладом секции и привлек самое пристальное внимание аудитории.

Владимир Медведев. Фото: Павел Донсков
Олег Князев. Фото: Павел Донсков
Евгений Здоренко. Фото: Павел Донсков

Руководители транспортной отрасли регионов: заместитель председателя Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области Владимир Медведев, Заместитель начальника Управления дорог и транспорта Липецкой области Олег Князев и Начальник отдела автомобильного транспорта и инфраструктуры Министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области Евгений Здоренко доложили о состоянии, мерах поддержки и планах по модернизации регионального транспортного комплекса. Подробно остановившись на ключевых проблемах, руководители областных ОИВ представили основные аспекты трансформации региональной отрасли общественного транспорта, обсудили проблематику создания единой платежной системы, интеллектуальных транспортных систем, поделились опытом развития сетей транспортной инфраструктуры и отдельных видов пассажирского транспорта: автомобильного, наземного электрического, железнодорожного, авиационного, водного транспорта, метрополитенов и такого уникального для региональных транспортных систем вида пассажирского транспорта общего пользования как канатная дорога.

Антонина Маркина. Фото: Павел Донсков

Представитель РЖД, заместитель Генерального директора по развитию АО «Волгоградтранспригород» Антонина Маркина поделилась уникальным опытом развития внутреннего туризма с помощью пригородного железнодорожного транспорта. Привлекая дополнительный пассажиропоток, железнодорожники организуют туристические маршруты выходного дня из Волгограда в города Поволжья и из различных городов России в Волгоград.

Антонина Маркина

Экскурсионную и туристскую деятельность АО «Волгоградтранспригород» осуществляет с ноября 2017 года. За это время в ней приняли участие свыше 50 тыс. человек. Организованы экскурсии в городские музеи и моторвагонное депо Волгоград, Приволжскую детскую железную дорогу в рамках проекта «Депо профессии». Открыты туристические маршруты выходного дня из Волгограда в Астрахань и из Саратова в Волгоград. Помимо межрегионального сообщения, мы возим туристов по Волгоградской области. В частности, в музей казачьего быта «Казачий курень», расположенный в Иловлинском районе, и на бальнеологический курорт Эльтон с посещением одноимённого санатория. В 2021 году планируем запустить ещё три новых туристических маршрута: Волгоград – Урюпинск, Волгоград – Камышин, «Земля Поволжья». Последний подразумевает встречу в аэропорту Волгограда и экскурсии по городам Нижнего Поволжья с посещением достопримечательностей Волгограда и Астрахани.

Михаил Набиркин. Фото: Павел Донсков

О развитии модельного ряда, финансовых инструментах и сервисном обслуживании автобусов VOLGABUS рассказал Михаил Набиркин, помощник генерального директора ООО «Волгабас Волжский». Машиностроительный завод VOLGABUS представляет собой 2 научно-производственных комплекса, расположенных в Волгоградско-Волжской агломерации и во Владимирской области. Его общая площадь превышает 200 000 квадратных метров, суммарные производственные мощности позволяют выпускать до 3000 автобусов в год. В штате предприятия работают более 1500 сотрудников. Завод оснащен гибкими производственными линиями, позволяющими оперативно выполнять крупные заказы.

Для финансовой поддержки потребителей продукции VOLGABUS предприятием организовано взаимодействие с крупнейшими лизинговыми компаниями России. Подбор оптимальной программы лизинга осуществляется с минимальным удорожанием. Завод оказывает содействие в работе с банковскими институтами для привлечения финансирования аванса по контракту в рамках процедуры факторинга.

В целях организации сервисной поддержки ПАТП, эксплуатирующих автобусы VOLGABUS, завод-изготовитель предлагает создание концессионного склада расходных материалов, технических жидкостей и запчастей для ТО, обучение сервисного персонала, а также открытие фирменной сервисной станции либо сервисный контракт с крупной региональной СТО.

Андрей Смольяков. Фото: Павел Донсков

Руководитель ООО «Автобусный-Центр Столица», официального дилера ПАО «КАМАЗ» по пассажирской технике Андрей Смольяков представил компетенции ООО «АСЦ» в поставках пассажирского транспорта в регионы в рамках Национального проекта БКД, федеральных законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. По итогам 2020 года «Автобусный-Центр Столица» признан лучшим дилерским центром в пассажирском сегменте КАМАЗ. Объем максимального реализованного контракта составил 3 млрд. рублей.

Андрей Смольяков обосновал преимущества сервисного контракта, предлагаемого дилером для эксплуатирующих ПАТП, а также рассказал о возможностях ООО «АСЦ» обеспечить потребителей заправкой АГНКС при поставке пассажирской техники на компримированном природном газе.

Александр Питиримов. Фото: Павел Донсков

В завершении секции Александр Питиримов, генеральный директор АНО «За общественный транспорт», выступил с докладом на тему «Экономика транспортной отрасли в постпандемический период: переход от мер господдержки к взысканиям и банкротству». Докладчик обратил внимание делегатов Форума на проблему банкротства целого ряда крупных региональных и муниципальных ПАТП.

В сложившейся ситуации, едва только наша отрасль стала подниматься вместе со всей экономикой, постепенно выходящей из пандемического кризиса (пока ни о каком «отскоке» говорить не приходится), вдруг стало происходить то, что лично у меня вызывает стойкое чувство когнитивного диссонанса.

На фоне беспрецедентной государственной поддержки транспортной отрасли, выразившейся не только в антикризисном кредитовании предприятий, но в установлении в качестве национальной цели модернизации пассажирского транспорта, государство в лице налоговых органов возобновило борьбу с пассажирскими ГУПами и МУПами, подняв новую волну банкротств.

Руководитель профильной некоммерческой организации предложил включить в резолюцию Форума рекомендацию в адрес Правительства РФ о продлении моратория на банкротство ПАТП до конца 2021 года или до окончания пандемии, а также в адрес Комитета по транспорту и строительству Государственной Думы с предложением о возвращении в Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» нормы, в соответствии с которой целью создания унитарных предприятий является, в числе прочего, необходимость осуществления деятельности в целях решения социальных задач, в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам. Эта норма была исключена из закона в 2019 году, но как показал 2020 год, это, по мнению докладчика, было сделано ошибочно.

Олег Скрябин, генеральный директор УП «Волжская А/К 1732». Фото: Павел Донсков

Предложение Александра Питиримова было поддержано участниками дискуссии. Принято решение о подготовки в месячный срок Резолюции Форума и направлении её в адрес заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации.

Под охрану Росгвардии взято 275 электробусов ГУП "Мосгортранс"

Под охрану Росгвардии взято 275 электробусов ГУП "Мосгортранс"

Директор дирекции по развитию и поддержке продуктов ЭРА-ГЛОНАСС АО «ГЛОНАСС» Артём Климовский на прошедшем в Волгограде Всероссийском форуме общественного пассажирского транспорта «Транспортная среда» представил доклад «ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Прикладные решения и сервисы».

Он отметил, что главная задача системы – это предотвращение ущерба жизни и здоровью граждан, снижение смертности за счёт автоматизации информирования и ускорения прибытия служб экстренной помощи на место ДТП. Также спикер подчеркнул, что АО «ГЛОНАСС» уделяет особое внимание расширению сервисов для автомобилистов и обеспечению общественной безопасности на пассажирском транспорте. 

Артём Климовский рассказал о новом сервисе по охране общественного порядка на транспорте и представил промежуточные результаты совместного пилотного проекта АО «ГЛОНАСС» и Росгвардии, в рамках которого безопасность на транспорте обеспечивается территориальными подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии. В данный момент услуга тестируется в Москве, под охрану взято 275 пассажирских электробусов ГУП «Мосгортранс», уже есть первые результаты по пресечению нарушений общественного порядка. Основными преимуществами сервиса являются простота и доступность услуги для заказчика, и, безусловно, скорость реакции экипажей Росгвардии на сигнал тревоги.

Решение в сфере обеспечения безопасности пассажирских перевозок, тестируемое в ГУП «Мосгортранс» достигнуто благодаря интеграции ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» с программно-аппаратным комплексом ВсМК подразделений вневедомственной охраны Росгвардии.

Напомним, в 2019-2020 годах эксперимент по охране общественного транспорта Росгвардией был успешно проведен в трех регионах – Севастополе, Волгоградской области и Санкт-Петербурге. Транспортные средства оснастили «тревожными кнопками», выведенными на пульт дежурного офицера ближайшего подразделения вневедомственной охраны Росгвардии.

Транспортная безопасность и общественная безопасность на транспорте: унификация решений. Доклад генерального директора АНО «За общественный транспорт» Александра Питиримова на форуме «Транспортная среда»

Транспортная безопасность и общественная безопасность на транспорте: унификация решений. Доклад генерального директора АНО «За общественный транспорт» Александра Питиримова на форуме «Транспортная среда»

Применительно к наземному городскому пассажирскому транспорту, понятия транспортной безопасности и общественной безопасности тесно связаны между собой. Сам городской общественный транспорт неотделим в принципе от городской общественной среды, поэтому, на наш взгляд, вопросы предотвращения актов незаконного вмешательства в работу общественного транспорта и вопросы охраны правопорядка на транспорте – тождественны.

Бытовые и межличностные конфликты, перерастающие в потасовку в салоне пассажирского транспортного средства, и тем более хулиганские выходки, нападения на водителей или кондукторов, противоправные действия, угрожающее жизни и здоровью пассажиров, вандализм, приводящий к повреждению транспортных средств – подобные противоправные действия, с одной стороны, несут непосредственную угрозу общественной безопасности, а с другой, приводят к сходу транспортного средства с маршрута, срывам расписания движения, то есть являются актами незаконного вмешательства в работу транспортного комплекса.

И если нарушения общественного порядка на пассажирском транспорте общего пользования идентичны, по своей сути, актам незаконного вмешательства в работу объектов транспортного комплекса, то мы исходим из того, что и решение проблемы обеспечения безопасности должно быть унифицированным.

На различных форумных площадках мы уже не раз информировали экспертное сообщество о реализованном в Санкт-Петербурге, Севастополе и Волгограде, по инициативе депутата Государственной Думы А.Н. Васильева, пилотном проекте по привлечению Росгвардии с её Системой централизованной охраны автотранспортных средств к обеспечению правопорядка на общественном транспорте.

На предложение о проведении тестирования системы транспортной безопасности положительно откликнулись высшие руководители всех трех регионов. Для участия в пилотном проекте были привлечены пять региональных государственных предприятий пассажирского транспорта общего пользования и задействовано в общей сложности 365 единиц подвижного состава.

Пилотный проект еще на стадии разработки обсуждался на многих экспертных площадках – с представителями Минтранса России, силовых ведомств и транспортного сообщества. Как только наряды Росгвардии стали, что называется, ловить за руку нарушителей общественного порядка в автобусах, троллейбусах и трамваях Волгограда, Севастополя и Санкт-Петербурга, пресекая и предотвращая угрозы общественной и транспортной безопасности, это неизбежно привлекло внимание общественности, региональных и федеральных СМИ, телевидения. Поэтому для меня, например, нет ничего неожиданного в том, что в Требованиях по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, принятых Правительством РФ осенью прошлого года, закреплена обязанность перевозчиков обеспечить реагирование на совершение актов незаконного вмешательства посредством передачи тревожного сигнала с транспортного средства.

Коррелируя с данными Требованиями, проект, реализованный территориальными подразделениями войск национальной гвардии, наглядно продемонстрировал эффективность системы тревожного оповещения или, проще говоря, работу «тревожной кнопки» на борту транспортного средства в случае возникновения угрозы незаконного вмешательства. И речь здесь идет не только об интеграции технических средств передачи, приема и обработки информации, но и о выработке определенной тактики реагирования, минимизации времени подъезда правоохранителей к «тревожному» транспортному средству, их слаженному взаимодействию с перевозчиком. Таким образом, в контексте Требований мы говорим именно о системе тревожного оповещения, вмещая в это понятие все аспекты – как технологические, так и организационно-тактические.

Результаты тестирования были признаны убедительными во всех пилотных регионах, что позволило начать заключение долгосрочных соглашений между региональными предприятиями пассажирского транспорта и территориальными подразделениями Росгвардии на обеспечение общественной безопасности в транспортных средствах пассажирского транспорта общего пользования на постоянной основе. Эффективность этих решений подтверждается статистикой предотвращенных правонарушений. Например, в Санкт-Петербурге за три месяца (с сентября по ноябрь) 2020 года группами задержания Росгвардии совершено 44 выезда по тревожным сообщениям, принятым с троллейбусов и трамваев петербургского Горэлектротранса. В результате обеспечено оперативное реагирование по всем «тревогам», поступившим на пульт централизованной охраны, задержано 15 правонарушителей, время прибытия к «тревожному» транспортному средству составило от 2 до 7 минут. Показателен следующий случай. Известно, что в период пандемии к конфликтным ситуациям стали приводить нарушения недопонимающими гражданами обязательного масочного режима в общественном транспорте. 17 октября в петербургском трамвае, следовавшем по проспекту Энгельса, кондуктор попросил мужчину надеть маску, а тот отказался, начал хамить кондуктору, за которого вступился другой пассажир. Завязалась драка, в которой пострадал грубиян, а спустя две минуты оперативно прибывшие сотрудники Росгвардии задержали обоих.

Пилотный проект завершен. Сегодня Система централизованной охраны пассажирского транспорта работает в штатном, повседневном режиме. В феврале 2021 года к Системе подключился общественный транспорт Барнаула, а осенью прошлого года – Абаканское муниципальное предприятие. В настоящее время тестовая эксплуатация Системы централизованной охраны пассажирского транспорта в интеграции с системой ЭРА-ГЛОНАСС осуществляется в Москве на государственном предприятии Мосгортранс.

Данной теме в рамках нашего форума будет посвящено несколько докладов. Характерно, что еще два года назад, когда мы только начали заявлять о возможности реализации такого проекта, профессиональное сообщество встретило такую инициативу скептически. Сегодня, когда данная система общественной и транспортной безопасности зарекомендовала себя в трех субъектах федерации и разворачивается в Москве, мнение профессионального сообщества поменялось.

Тем не менее, специалистов в области обеспечения транспортной безопасности волнует вопрос, рассматривается ли территориальные управления Росгвардии в качестве подразделений транспортной безопасности, смогут ли существующие аккредитованные ПТБ составить конкуренцию Росгвардии и не появится ли на рынке сил обеспечения транспортной безопасности монополист?

Обеспечивая централизованную охрану транспортных средств пассажирского транспорта общего пользования, сотрудники Росгвардии осуществляют действия, по сути своей, аналогичные тем, которые закреплены в законодательстве о транспортной безопасности за подразделениями транспортной безопасности. В их полномочия входит задержание правонарушителей, в том числе с применением специальных технических средств, а в случае необходимости – с применением оружия, и их препровождение в органы внутренних дел. Таким полномочиями Росгвардия наделена тоже в соответствии с федеральным законом – но не о транспортной безопасности, а о Росгвардии.

При этом закрепленные федеральным законом полномочия Росгвардии значительно шире полномочий ПТБ. Кроме того, между территориальными подразделениями Росгвардии и ПТБ существуют различия в уровне ресурсного обеспечения и технической готовности к предоставлению услуг по оперативному реагированию, в том числе с учетом фактора широкого географического развития маршрутной сети общественного транспорта.

Безусловно, необходимость участия Росгвардии в обеспечении именно транспортной безопасности требует широкого обсуждения с привлечением профессионального сообщества и в первую очередь – Минтранса России как регулятора данной сферы. В случае принятия решения о наделении территориальных подразделений Росгвардии полномочиями ПТБ в особом порядке, соответствующими изменениями, очевидно, должны быть дополнены федеральные законы о транспортной безопасности и о Росгвардии.

Что касается возможного ограничения конкуренции, то давайте зададим себе вопрос: насколько сами ПТБ, аккредитованные в сфере автомобильного транспорта, готовы сегодня к предоставлению услуг по защите транспортных средств общественного транспорта в режиме реального времени? Из 70 ПТБ, аккредитованных в настоящее время Росавтодором, почти половина – 33 ПТБ работают в двух столицах – в Москве и Санкт-Петербурге. 59 ПТБ сосредоточены в 12 субъектах РФ. Всего деятельностью ПТБ автомобильного транспорта охвачено 23 региона России, тогда как в 62 субъектах РФ такие ПТБ отсутствуют. При этом и в субъектах присутствия они сосредоточены, чаще всего, в региональных центрах, то есть немногим более чем в двух десятках городов, в то время как в Российской Федерации насчитывается порядка 1,4 тыс. только городских поселений (не беря во внимание сельские). Таким образом, можно с сожалением констатировать, что охват деятельностью ПТБ маршрутной сети общественного транспорта ничтожно мал.

Мы провели мониторинг закупок в сфере обеспечения транспортной безопасности за последние годы, заказчиком которых выступали государственные и муниципальные транспортные предприятия, и не смогли обнаружить ни одного контракта, заключенного с аккредитованными ПТБ, соответствующего тем целям и задачам, для решения которых сегодня привлекается Росгвардия.

В случае прихода Росгвардии на рынок сил обеспечения транспортной безопасности, скорее можно будет говорить о готовности рынка предоставлять услуги по оперативному реагированию на тревожные сигналы об актах незаконного вмешательства, поступающие в автоматическом режиме с транспортных средств городского наземного пассажирского транспорта. На сегодняшний день, даже при наличии спроса со стороны операторов транспорта, участники рынка ОТБ попросту не готовы к реализации данного вида услуг.

Очевидно, в ближайшее время, с подключением к Системе централизованной охраны пассажирского транспорта Росгвардии транспортной системы Москвы, вопросы участия Росгвардии в обеспечении транспортной безопасности на общественном пассажирском транспорте из стадии обсуждения перейдут в стадию принятия решений. В этой связи я призываю экспертное сообщество принять в этом обсуждении активное участие.

Общеизвестные проблемы финансирования мероприятий по обеспечению транспортной безопасности приводят разработчиков нормативных правовых актов к необходимости акцентировать внимание на оптимизации подходов к их дальнейшей практической реализации. В условиях текущего состояния рынка пассажирских перевозок, нестабильного финансового положения многих хозяйствующих субъектов транспортного комплекса особую актуальность приобретает максимальная эффективность понесенных перевозчиками финансовых затрат, чтобы в конечном итоге не только содержание, но и реализуемость новых требований способствовала бы повышению эффективности системы обеспечения транспортной безопасности и защиты пассажирских перевозок от актов незаконного вмешательства.

Обеспечение общественной безопасности на транспортных средствах транспорта общего пользования, непосредственно осуществляющих работу на линии, то есть находящихся в движении является сложной задачей, для решения которой очевидно требуется изменение принципа взаимодействия перевозчиков и компетентных органов.

Представляется безусловно необходимой приоритетность принципа предотвращения и пресечения противоправных действий над принципом уведомления об уже совершенных правонарушениях, который превалирует у нас сегодня. Реагирование на совершаемые противоправные действия в режиме реального времени несомненно является более эффективным способом обеспечения транспортной безопасности, нежели работа компетентных органов постфактум, когда даже личность правонарушителя установить невозможно.

Рассмотрим типичную ситуацию. Конфликт в салоне пассажирского транспортного средства, приводящий к правонарушению (например, к драке), как правило, разворачивается в течение определенно времени, и, если в транспортном средстве работает кондуктор, он так или иначе, вынужден вмешаться в этот конфликт в попытке пресечь его дальнейшее развитие.

Вызов правоохранительных органов осуществляется повсеместно диспетчером ПАТП, а не водителем транспортного средства, который связывается по телефону с диспетчером и докладывает ему о ситуации. Диспетчер, оценив её со слов водителя, принимает решение и о сходе транспортного средства с маршрута, и о необходимости задействования органов правопорядка.

Дальнейшее развитие ситуации нам знакомо: правонарушитель беспрепятственно покидает место совершенного им правонарушения, правоохранители совершают оперативно-разыскные и следственные действия.

Применительно к уже наработанной практике использования Системы централизованной охраны пассажирского транспорта Росгвардии аналогичная ситуация развивается по принципиально иному сценарию.

В случае возникновения угрозы пассажирам или персоналу транспортного средства, водитель или кондуктор, не вмешиваясь в конфликт, не подвергая себя и пассажиров дополнительным рискам, нажимает кнопку тревожной сигнализации. Тревожный сигнал в автоматическом режиме отправляется на пульт вневедомственной охраны (минуя диспетчерские пункты автотранспортных предприятий). Дежурный офицер видит местоположение и движение тревожного транспортного средства в режиме реального времени и незамедлительно направляет к нему ближайший экипаж группы задержания. Время прибытия вооруженных экипажей вневедомственной охраны, как правило, не превышает нескольких минут, даже с учетом городских пробок, что позволяет предотвратить либо пресечь противоправные действия.

С точки зрения техники и технологий инструмент онлайн сообщения о тревожном событии присутствует в каждом транспортном средстве, используемом для перевозки пассажиров. Это тревожная кнопка тревожной системы ЭРА-ГЛОНАСС, которая в соответствии с действующим законодательством устанавливается на все колесные транспортные средства, выпускаемые на рынок в Таможенном союзе.

В качестве предложения в резолюцию нашего форума позвольте внести следующее.

Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ совместно с территориальными подразделениями Росгвардии, с учетом положительного опыта пилотных регионов, использовать Систему централизованной охраны транспортных средств для обеспечения общественной и транспортной безопасности на городском пассажирском транспорте общего пользования, на пригородном и междугородном автотранспорте (поскольку система обеспечивает автоматическую передачу тревожного сигнала в то территориальное подразделение Росгвардии, в котором в конкретный момент времени находится тревожное транспортное средство), а также, и не в последнюю очередь, на школьных автобусах.

Доклад генерального директора группы компаний "АВО" Ильи Осипова на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Доклад генерального директора группы компаний "АВО" Ильи Осипова на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Генеральный директор группы компаний «АВО» Илья Осипов представил доклад на тему интеграции Системы централизованной охраны автомобильного транспорта (ПАК ВсМК) и ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Интеграция систем позволяет обеспечить широчайший охват территории Российской Федерации услугой по охране подвижных объектов городского наземного пассажирского транспорта общего пользования и полностью исключить интеграционные проблемы.

Илья Осипов

Сегодня можно вести речь о наличии универсальной системы безопасности пассажирского транспорта, которая в автоматическом режиме способна реагировать на угрозы транспортной, общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Доклад начальника отдела организационно-методического обеспечения деятельности пунктов централизованной охраны ГУВО Росгвардии Владимира Любова на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Доклад начальника отдела организационно-методического обеспечения деятельности пунктов централизованной охраны ГУВО Росгвардии Владимира Любова на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Начальник отдела организационно-методического обеспечения деятельности пунктов централизованной охраны управления анализа, организации и выработки единой технической политики и мер по антикриминальной защищённости объектов ГУВО Росгвардии Владимир Любов обобщил положительный опыт Росгвардии по охране общественного городского наземного транспорта.

Доклад начальника УВО ВНГ России по Волгоградской области Олега Охрименко на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Доклад начальника УВО ВНГ России по Волгоградской области Олега Охрименко на форуме "Транспортная среда" (презентация)

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Начальник УВО ВНГ России по Волгоградской области Олег Охрименко доложил делегатам Форума об успешных результатах пилотного проекта по охране транспортных средств общественного пассажирского транспорта подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии в Волгограде. 

Участие Росгвардии в обеспечении безопасности городского пассажирского транспорта стало ключевой темой форума "Транспортная среда"

Участие Росгвардии в обеспечении безопасности городского пассажирского транспорта стало ключевой темой форума "Транспортная среда"

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Тема обеспечения транспортной безопасности городского наземного пассажирского транспорта стала ключевой на прошедшем в Волгограде Всероссийском форуме общественного транспорта «Транспортная среда».

Начальник УВО ВНГ России по Волгоградской области Олег Охрименко доложил делегатам Форума об успешных результатах пилотного проекта по охране транспортных средств общественного пассажирского транспорта подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии в Волгограде. Его поддержали коллеги из других регионов, где также проводился этот проект: заместитель начальника УВО ВНГ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Александр Красилич и заместитель начальника УВО ВНГ России по городу Севастополю Дмитрий Гуляев.

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Начальник отдела организационно-методического обеспечения деятельности пунктов централизованной охраны управления анализа, организации и выработки единой технической политики и мер по антикриминальной защищённости объектов ГУВО Росгвардии Владимир Любов обобщил положительный опыт Росгвардии по охране общественного городского наземного транспорта.

По данным ГУВО Росгвардии, в настоящее время взято под охрану 2246 единиц общественного транспорта. С начала 2020 года сотрудниками вневедомственной охраны пресечено 69 правонарушений, задержано 38 правонарушителей и досмотрено более 40 бесхозных (забытых) вещей.

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Этой же теме был посвящен и доклад генерального директора АНО «За общественный транспорт» Александра Питиримова, который акцентировал внимание на необходимости унифицировать организационные, правовые, тактические и технические решения по обеспечению транспортной безопасности и общественной безопасности, применительно к сфере городского наземного пассажирского транспорта общего пользования.

Александр Питиримов

Применительно к наземному городскому пассажирскому транспорту, понятия транспортной безопасности и общественной безопасности тесно связаны между собой. Сам городской общественный транспорт неотделим в принципе от городской общественной среды, поэтому, на наш взгляд, вопросы предотвращения актов незаконного вмешательства в работу общественного транспорта и вопросы охраны правопорядка на транспорте – тождественны.

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Генеральный директор группы компаний «АВО» Илья Осипов представил доклад на тему интеграции Системы централизованной охраны автомобильного транспорта (ПАК ВсМК) и ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Интеграция систем позволяет обеспечить широчайший охват территории Российской Федерации услугой по охране подвижных объектов городского наземного пассажирского транспорта общего пользования и полностью исключить интеграционные проблемы.

Илья Осипов

Сегодня можно вести речь о наличии универсальной системы безопасности пассажирского транспорта, которая в автоматическом режиме способна реагировать на угрозы транспортной, общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Форум "Транспортная среда". Фото: Павел Донсков

Тема вызвала оживленную дискуссию. Эффективность работы Росгвардии по пресечению правонарушений на транспорте не вызывает сомнений – быстрая реакция, широкая географическая представленность, высокий уровень подготовки сотрудников. Однако действующие Требования по обеспечению транспортной безопасности обязывают перевозчика привлекать для защиты транспортных средств аккредитованные подразделения транспортной безопасности – таков закон. А Росгвардия может заниматься лишь охраной (это разные понятия) и в роли ПТБ выступать не может, поскольку не имеет соответствующей аккредитации, а её сотрудники не обучены и не аттестованы. Решение проблемы упирается в проведение этих достаточно длительных и затратных бюрократических процедур. В Резолюцию Форума предложено включить пункт о необходимости скорейшего решения вопроса об упрощенной процедуре аккредитации подразделений Росгвардии в качестве ПТБ и аттестации ее сотрудников. Безусловно, функционал сил ОТБ имеет определенную специфику, и защита различных видов транспорта имеет свои особенности, и дополнительное обучение сотрудников наверняка потребуется. Но проведение повторных проверок состояния здоровья, физических кондиций, анкетных данных действующих сотрудников Росгвардии выглядит, по меньшей мере, странно.

Игорь Твердунов, главный редактор РИА «Индустрия безопасности», модератор секции «Безопасность общественного пассажирского транспорта»

Законодательные противоречия, межведомственные отношения должны уходить на второй план, когда дело касается безопасности граждан. Пассажиру общественного транспорта не важно, какая структура и в соответствии с каким законом его защищает или охраняет. Его безопасность должна быть обеспечена максимально эффективно от любых противоправных действий, будь то АНВ или банальный мордобой. И это – главная задача.

Росгвардия продемонстрировала видеоролик о функционировании кнопки тревожной сигнализации (видео)

Росгвардия продемонстрировала видеоролик о функционировании кнопки тревожной сигнализации (видео)

На Всероссийском форуме общественного пассажирского транспорта «Транспортная среда», прошедшем 12-14 мая в Волгограде, Управление вневедомственной охраны Росгвардии по Волгоградской области продемонстрировало презентационный ролик о функционировании кнопки тревожной сигнализации в общественном транспорте и каретах «Скорой помощи» и оперативном реагировании на срабатывание средств тревожной сигнализации нарядов Росгвардии при чрезвычайных ситуациях, таких как хулиганство в общественных транспорте, покушение на жизнь и здоровье врачей «Скорой помощи». Ролик снят при содействии волгоградского телеканала МТВ. Вопросы безопасности пассажирских перевозок транспортом общего пользования оказались в центре внимания участников всероссийского форума «Транспортная среда».

Опубликован фоторепортаж о работе секций "Транспортной среды"

Опубликован фоторепортаж о работе секций "Транспортной среды"

Продолжается постпродакшн «Транспортной среды». В разделе «Фото и видео» опубликован подробный фоторепортаж со второго дня Форума, посвященный работе тематических секций. Все фотографии доступны для скачивания и использования, могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких‑либо ограничений по объему и срокам публикации. Фотограф: Павел Донсков.

Опубликованы все фотографии экскурсии на VOLGABUS

Опубликованы все фотографии экскурсии на VOLGABUS

На странице «Фото и видео» выложен подробный фотоотчет о посещении делегатами Форума «Транспортная среда» автобусного завода «Волгабас Волжский» 12 мая 2021 года.

Фотографии доступны для скачивания и могут быть использованы в средствах массовой информации и любых материалах, включая коммерческие. Согласование на использование фотографий с организаторами Форума не требуется. Указание на источник и автора — Форум «Транспортная среда», фотограф: Павел Донсков — при публикации в электронных и печатных СМИ приветствуется. 

Начинаем публикацию фоторепортажа с "Транспортной среды"

Начинаем публикацию фоторепортажа с "Транспортной среды"

Уважаемые участники Форума! Мы начинаем публикацию фоторепортажа с «Транспортной среды». Опубликована первая, обзорная, серия фотографий. Большой объём отснятого фотоматериала требует времени на обработку, поэтому добавлять фотографии мы будем блоками, параллельно сообщая об этом в разделе новостей. Следите за нашими новостями и не отчаивайтесь, если в первой серии фотоснимков вам не удалось обнаружить нужного вам  изображения. Сегодня опубликована лишь примерно десятая часть нашего фотобанка, а завершить публикацию полностью мы планируем в течение месяца со дня окончания Форума.

Фотографии размещаются в разделе «Фото и видео» и отсортированы тематически — по секциям и мероприятиям. Снимки доступны для скачивания и могут быть использованы в средствах массовой информации и любых материалах, в том числе коммерческих. Согласование на использование фотографий с организаторами Форума не требуется. Указание на источник — Форум «Транспортная среда» — при публикации в электронных и печатных СМИ приветствуется.

Автор фотографий Павел Донсков.

На сайте "Транспортной среды" добавлен раздел "Пресса"

На сайте "Транспортной среды" добавлен раздел "Пресса"

На странице «Пресса» публикуются материалы СМИ, посвященные Всероссийскому форуму «Транспортная среда».

Организаторы Форума выражают благодарность Генеральному информационному партнеру — официальному печатному органу Министерства транспорта Российской Федерации — газете «Транспорт России» за работу на площадках Форума и серию опубликованных материалов, а также федеральным и региональным СМИ, проявившим к Форуму профессиональный интерес.

Транспорт России. Дорожная отрасль Волгоградской области качественно меняется

Транспорт России. Дорожная отрасль Волгоградской области качественно меняется

В Волгограде с 12 по 14 мая прошёл Всероссийский форум общественного пассажирского транспорта «Транспортная среда». Участники обсудили приоритетные направления нацпроекта «Безопасные качественные дороги», модернизацию, безопасность и цифровизацию общественного пассажирского транспорта, развитие транспортной инфраструктуры Волгограда.

Форум собрал около сотни делегатов из 20 субъектов РФ. В диалоге приняли участие представители исполнительных и законодательных органов власти, Ространснадзора, Росавтодора, Росгвардии, автотранспортных предприятий.

НАЦПРОЕКТ
В ближайшие 10 лет в рамках нацпроекта в регионах будет обновляться подвижной состав городского транспорта. Работы стартовали в прошлом году — 14 агломераций получили 654 новых транспортных средства: автобусы, троллейбусы и трамваи. Весь транспорт оборудован цифровыми средствами оплаты проезда, новыми системами контроля усталости водителя. В 2021 году новый подвижной состав будет поставлен ещё в 13 городов.

БЕЗОПАСНОСТЬ
Пилотный проект по охране наземного пассажирского транспорта был реализован в Санкт-Петербурге, Волгограде и Севастополе. Сейчас аналогичный проект запущен на общественном наземном транспорте Москвы.

В Волгоградской области в пилотном проекте приняло участие более 100 единиц транспорта. За время его апробации поступило 366 тревожных сообщений, из них 10 боевых. Было пресечено четыре правонарушения и четверо граждан доставлены в полицию. Но более 90% вызовов — ложные срабатывания. Они возникли в периоды ремонта транспортных средств и связаны с вмешательством персонала предприятия в электросеть автотранспорта.

В рамках форума «Транспортная среда» представители Росгвардии рассказали и показали, как функционирует кнопка тревожной сигнализации в общественном транспорте, и продемонстрировали, как они действуют в чрезвычайных ситуациях.

ЦИФРОВИЗАЦИЯ
За последние годы появилось множество цифровых сервисов, которые конкурируют друг с другом за внимание пользователей. Конечно, это стимулирует рост индустрии, так как лидеры рынка постоянно предлагают новые идеи и задают тренды. «Компании-цифровики» осуществляют комплексное транспортное планирование для городов и регионов, разрабатывают программы и схемы комплексного развития транспортной инфраструктуры.

РАЗВИТИЕ
Делегаты форума обсудили и схему развития общественного транспорта Волгограда до 2025 года. На сегодняшний день пассажиры пользуются удобной системой оплаты проезда. Впервые за 20 лет в регионе полностью обновляются трамвайные пути, закупается новый транспорт с кондиционерами, а также автобусы, работающие на экологичном топливе. Строятся новые остановки с электронным табло, где указаны маршруты и точное время отбытия и прибытия транспорта. Реконструирован международный аэропорт, железнодорожный вокзал, сформирована железнодорожная ветка. В следующем году планируется строительство двух телескопических трапов для удобного обслуживания пассажиров. Объем планируемых затрат на развитие транспортной инфраструктуры — 1,2 млрд рублей. 

Организатором форума выступила Автономная некоммерческая организация «За общественный транспорт».

На сайте Форума опубликованы презентации спикеров

На сайте Форума опубликованы презентации спикеров

Уважаемые участники и гости «Транспортной среды»! На странице «Презентации» опубликованы презентации спикеров форума. Все материалы доступны для просмотра в режиме онлайн и скачивания в формате PDF без ограничений. Благодарим спикеров за предоставленные материалы. 

Росгвардия. Волгоградская Росгвардия продемонстрировала новейшие технологии во Всероссийском форуме «Транспортная Среда»

Росгвардия. Волгоградская Росгвардия продемонстрировала новейшие технологии во Всероссийском форуме «Транспортная Среда»

Начальник Управления вневедомственной охраны Росгвардии по Волгоградской области полковник полиции Олег Охрименко принял участие во всероссийском форуме «Транспортная среда», где продемонстрировал презентационный ролик о функционировании кнопки тревожной сигнализации в общественном транспорте и каретах «Скорой помощи» и оперативном реагировании на срабатывание средств тревожной сигнализации нарядов Росгвардии при чрезвычайных ситуациях, таких как хулиганство в общественных транспорте, покушение на жизнь и здоровье врачей «Скорой помощи». Вопросы модернизации системы пассажирских перевозок, обновления транспортной инфраструктуры — в центре внимания участников всероссийского форума «Транспортная среда», который в эти дни проходит на территории Волгоградской области.

Отраслевое мероприятие участников рынка перевозок собрало свыше сотни делегатов из 20 субъектов РФ. В диалоге по актуальным вопросам развития региональных транспортных систем, обменом практиками в организации транспортного обслуживании населения, повышения безопасности пассажирских перевозок принимают участие представители исполнительных И законодательных власти, Ространснадзора, Росавтодора, Росгвардии, предприятий, отрасли машиностроения — крупнейших заводов, в том числе «Волгабас». Волгоградский регион представил наработанный опыт, а также озвучил сформированные планы до 2024 года.

Пресс-служба Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области

Росгвардия

Источник

Крестьянская жизнь. В Волгоградской области проходит всероссийский форум «Транспортная среда»

Крестьянская жизнь. В Волгоградской области проходит всероссийский форум «Транспортная среда»

Волгоградский регион представил опыт по развитию транспортной инфраструктуры.

На территории региона начал работу всероссийский форум общественно-пассажирского транспорта «Транспортная среда». Профессиональное мероприятие стартовало 12 мая и закончится сегодня, 14 мая. В съезде приняли участие делегаты рынка пассажирских перевозок, а также представители федеральных и региональных органов власти, перевозчики, крупнейшие заводы, предприятия автотранспорта и другие представители смежных отраслей. В общей сложности свыше сотни участников из 20 субъектов РФ.

Основные цели форума – усиление транспортной безопасности, развитие конкурентоспособности, создание оптимальных условий для транспортных инфраструктурных проектов.

В течение нескольких дней участники обсуждали стратегические задачи транспортной отрасли, приоритеты развития, вопросы модернизации системы перевозок, дальнейшие планы по реализации проектов.
Волгоградская область представила собственный механизм работы транспортного сектора, а также регион сформировал дальнейшие планы развития до 2024 года.

Так, по инициативе губернатора Андрея Бочарова сформирована схема развития общественного транспорта Волгограда до 2025 года. На сегодняшний день пассажиры пользуются удобной системой оплаты проезда. Впервые за 20 лет проводится полная переделка путей трамвая, постепенно закупаются новые автобусы с кондиционерами, работающие на экологичном топливе,  трамваи и другое. Строятся новые остановки с электронным табло, где указаны маршруты и их точное время отбытия и прибытия.

Реконструирован международный аэропорт, железнодорожный вокзал, сформирована железнодорожная ветка. В следующем году планируется строительство двух телескопических трапов для удобного обслуживания пассажиров. Объем планируемых затрат на развитие транспортной инфраструктуры – 1,2 млрд рублей. 

«Волгоградская область является ярким примером качественных изменений в дорожной ситуации, развитии транспортной инфраструктуры – для этого нам пришлось серьезно работать», – сообщил глава региона.

Алёна Баранова

РИАЦ. Волгоградский опыт развития перевозок представлен делегатам 20 регионов

РИАЦ. Волгоградский опыт развития перевозок представлен делегатам 20 регионов

Вопросы обновления транспортной инфраструктуры и модернизации системы пассажирских перевозок обсуждаются в рамках всероссийского форума «Транспортная среда», который в эти дни проходит на территории Волгоградской области. На отраслевом мероприятии участников рынка перевозок встретились более сотни делегатов из 20 субъектов РФ.

Как сообщает пресс-служба администрации Волгоградской области, в диалоге по актуальным вопросам развития региональных транспортных систем, повышения безопасности пассажирских перевозок, организации транспортного обслуживании населения принимают участие представители исполнительных и законодательных органов власти, Росгвардии, Росавтодора, Ространснадзора, автотранспортных предприятий, отрасли машиностроения, крупнейших заводов, в том числе «Волгабас». Своим опытом и планами до 2024 года поделились профи Волгоградской области.

Напомним, к 2014 году ситуация в сфере транспортных пассажирских перевозок самой крупной агломерации региона была близка к критической – на протяжении предыдущих 20 лет подвижной состав в достаточном количестве не обновлялся, недобросовестная конкуренция поставила муниципальные транспортные предприятия на грань банкротства. В то же самое время частные компании-перевозчики работали по «серым» схемам, зачастую пренебрегая безопасностью пассажиров. Переломить ситуацию позволило решение губернатора Андрея Бочарова навести порядок в транспортной инфраструктуре в целом.

На сегодняшний день сформирована схема развития электротранспорта Волгограда до 2025 года, пассажиры пользуются удобной системой электронной оплаты проезда — её планируют распространить и на пригородные маршруты. Впервые с советских времен проводится полная реконструкция путей скоростного трамвая, поэтапно закупаются новые трёхсекционные трамваи, автобусы средней и большой вместимости, работающие на экологичном газомоторном топливе, др. Развиваются системы информационного оповещения-электронные табло.

Кроме того, полностью обновлён международный аэропорт, железнодорожный вокзал «Волгоград-1», пригородный вокзал, построены новые платформы и железнодорожная ветка, соединяющая воздушные ворота в регион с центром города-героя. В рамках развития системы пассажирских перевозок воздушным транспортом реконструкция аэропортового комплекса продолжается: в 2022 году планируется строительство двух телескопических трапов для обслуживания прилетающих и вылетающих пассажиров. Объём планируемых инвестиций — 1,2 млрд рублей. Кроме того, будет продолжена работа по расширению географии полётов — до 2024 года планируется включение новых направлений: Белгород, Воронеж, Мурманск, Калининград, Тюмень, Махачкала, Новый Уренгой.

РИАЦ

Источник

Железнодорожник Поволжья. Транспортники обменялись опытом

Железнодорожник Поволжья. Транспортники обменялись опытом

Волгоградские железнодорожники рассказали о роли пригородных поездов в развитии внутреннего туризма
Сегодня, 14 мая, в Волгограде завершился Всероссийский форум общественного пассажирского транспорта «Транспортная среда». В нём участвовали около 100 делегатов: представители федеральных и региональных органов государственной власти, подразделений транспортной безопасности, смежных отраслей, общественных организаций, перевозчики и производители подвижного состава из 20 субъектов России. Железнодорожную отрасль представило АО «Волгоградтранспригород».
 
Форум проходил три дня. Мероприятие проведено автономной некоммерческой организацией «За общественный транспорт» при поддержке комитета по транспорту и строительству Государственной Думы Федерального Собрания РФ и министерства транспорта РФ. Как отметили организаторы мероприятия, Волгоград является зоной опережающего развития энергетической, металлургической, химической промышленности, машиностроения и одним из крупнейших транспортных узлов России. 

В первый день форума участники мероприятия совершили рабочую поездку на автобусный завод «Волгабас» в город Волжский и ознакомились с производством. Во второй день работа велась по секциям. Представители отрасли обсудили безопасность, цифровизацию и модернизацию общественного пассажирского транспорта. В частности, роль пригородного железнодорожного транспорта в развитии внутреннего туризма. Многолетний опыт компании презентовала заместитель генерального директора АО «Волгоградтранспригород» по развитию Антонина Маркина.

– Экскурсионную и туристскую деятельность АО «Волгоградтранспригород» осуществляет с ноября 2017 года. За это время в ней приняли участие свыше 50 тыс. человек, – сообщила спикер. – Организованы экскурсии в городские музеи и моторвагонное депо Волгоград, Приволжскую детскую железную дорогу в рамках проекта «Депо профессии». Открыты туристические маршруты выходного дня из Волгограда в Астрахань и из Саратова в Волгоград. Помимо межрегионального сообщения, мы возим туристов по Волгоградской области. В частности, в музей казачьего быта «Казачий курень», расположенный в Иловлинском районе, и на бальнеологический курорт Эльтон с посещением одноимённого санатория. В 2021 году планируем запустить ещё три новых туристических маршрута: Волгоград – Урюпинск, Волгоград – Камышин, «Земля Поволжья». Последний подразумевает встречу в аэропорту Волгограда и экскурсии по городам Нижнего Поволжья с посещением достопримечательностей Волгограда и Астрахани.

АО «Волгоградтранспригород» реализует туристические проекты совместно со специализированными фирмами и предоставляет услуги  по перевозке пассажиров. 

– Железнодорожный транспорт отлично подходит для перевозки туристов на длинные расстояния. Он безопасный, экологичный, комфортный и прибывает на место назначения точно по расписанию, – констатировала Антонина Юрьевна. – В вагонах соблюдается социальная дистанция, имеются санитарные комнаты, шесть электропоездов оборудованы системами микроклимата с установками обеззараживания воздуха. 

В заключительный день форума состоялось пленарное заседание «Время нового транспорта», подведение итогов и награждение участников. Спикеры и делегаты укрепили межрегиональные связи и получили методическую поддержку по вопросам обновления подвижного состава, обеспечения транспортной безопасности, внедрения лучших отраслевых и региональных практик, в том числе универсальных билетных систем и автоматизированных систем управления на транспортном комплексе.
 
Любовь Каретникова
Администрация Волгоградской области. Волгоградский регион представил опыт по развитию транспортной инфраструктуры

Администрация Волгоградской области. Волгоградский регион представил опыт по развитию транспортной инфраструктуры

Вопросы модернизации системы пассажирских перевозок, обновления транспортной инфраструктуры — в центре внимания участников всероссийского форума «Транспортная среда», который в эти дни проходит на территории Волгоградской области.

Отраслевое мероприятие участников рынка перевозок собрало свыше сотни делегатов из 20 субъектов РФ. В диалоге по актуальным вопросам развития региональных транспортных систем, обменом практиками в организации транспортного обслуживании населения, повышения безопасности пассажирских перевозок принимают участие представители исполнительных и законодательных органов власти, Ространснадзора, Росавтодора, Росгвардии, автотранспортных предприятий, отрасли машиностроения — крупнейших заводов, в том числе «Волгабас». Волгоградский регион представил наработанный опыт, а также озвучил сформированные планы до 2024 года.

Напомним, к 2014 году ситуация в сфере транспортных пассажирских перевозок самой крупной агломерации региона была близка к критической. На протяжении предыдущих 20 лет в достаточном количестве не обновлялся подвижной состав, недобросовестная конкуренция поставила муниципальные транспортные предприятия на грань банкротства, а частные компании-перевозчики работали по «серым» схемам, пренебрегая безопасностью пассажиров. Наведение порядка, инициированное губернатором Андреем Бочаровым, позволило переломить ситуацию. Сформирована схема развития электротранспорта Волгограда до 2025 года, пассажиры пользуются удобной системой электронной оплаты проезда — её планируют распространить и на пригородные маршруты, впервые проводится полная реконструкция путей скоростного трамвая, поэтапно закупаются новые автобусы средней и большой вместимости, работающие на экологичном газомоторном топливе, трёхсекционные трамваи и др., развиваются системы информационного оповещения-электронные табло.

Кроме того, полностью обновлён международный аэропорт, железнодорожный вокзал «Волгоград-1», пригородный вокзал, построены новые платформы и железнодорожная ветка, соединяющая воздушные ворота в регион с центром города-героя. В рамках развития системы пассажирских перевозок воздушным транспортом реконструкция аэропортового комплекса продолжается: в 2022 году планируется строительство двух телескопических трапов для обслуживания прилетающих и вылетающих пассажиров. Объём планируемых инвестиций — 1,2 млрд рублей. Кроме того, будет продолжена работа по расширению географии полётов — до 2024 года планируется включение новых направлений: Воронеж, Белгород, Калининград, Мурманск, Махачкала, Тюмень, Новый Уренгой.

Марина Шевченко

Транспорт России. В Волгограде обсудили модернизацию, безопасность и цифровизацию общественного пассажирского транспорта

Транспорт России. В Волгограде обсудили модернизацию, безопасность и цифровизацию общественного пассажирского транспорта

В Волгограде продолжил работу Всероссийский форум общественного пассажирского транспорта «Транспортная среда». Среди вопросов, которые обсуждали во второй день – модернизация, безопасность и цифровизация общественного пассажирского транспорта.

В ближайшие 10 лет в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» будет обновляться подвижной состав городского транспорта. В регионах на дорогах  появятся новые отечественные автобусы большого и особо большого класса вместимости, современные троллейбусы и трамваи.

Как отметил депутат Госдумы Александр Васильев, реализация национального проекта — это не просто приобретение регионами новых автобусов, троллейбусов и трамвайных вагонов. Предстоит серьезное реформирование системы общественного транспорта, оптимизация маршрутной сети, внедрение цифровых технологий, создание безопасной и качественной транспортной инфраструктуры.

Актуальными на сегодняшний день являются и вопросы безопасности общественного пассажирского транспорта. Началом к развитию этого направления стала централизованная охрана карет скорой медицинской помощи в связи с участившимися нападениями на них во время вызовов. Положительный эффект от этой работы стал поводом для внедрения централизованной безопасности и на общественном транспорте. Пилотный проект по охране наземного пассажирского транспорта был реализован в Санкт-Петербурге, Волгограде и Севастополе. В настоящее время аналогичный проект запущен на общественном наземном транспорте Москвы.

Участники конференции уверены, что данная услуга Росгвардии будет востребована перевозчиками на территории всей страны.

Что касается цифровизации общественного пассажирского транспорта, то здесь уже много сделано. За последние годы появилось много цифровых сервисов, которые конкурируют друг с другом за внимание пользователей. Конечно, это стимулирует рост индустрии, так как  лидеры рынка постоянно предлагают новые идеи и задают тренды. «Компании-цифровики» осуществляют комплексное транспортное планирование для городов и регионов, разрабатывают программы и схемы комплексного развития транспортной инфраструктуры.

В работе Всероссийского форума общественного пассажирского транспорта «Транспортная среда» принимают участие около 100 делегатов из 20 субъектов РФ. В диалоге между властью и профессиональным сообществом участвуют депутаты Госдумы и региональных собраний, представители отрасли транспортного машиностроения – автобусных заводов ВОЛГОБАС и КАМАЗ, а также Усть-Катавского вагоностроительного завода (УКВЗ) и др.

Транспорт России. В Волгограде начал работу Всероссийский форум «Транспортная среда»

Транспорт России. В Волгограде начал работу Всероссийский форум «Транспортная среда»

Первым мероприятием форума общественного пассажирского транспорта, открывшегося 12 апреля в Волгограде, стала рабочая поездка на автобусный завод «VOLGABUS». Участники форума познакомились с производством и узнали о новинках, среди которых — низкопольный газомоторный сочленённый автобус на сжиженном природном газе.

Ежегодно с конвейера завода сходит более 600 единиц техники. Продукция предприятия работает в 100 городах России, среди которых Санкт-Петербург, Липецк, Кузбасс и др. Завод занимается выпуском пригородных, междугородных и туристических автобусов — Серпантин, Дельта и Марафон.

Участникам форума показали первый опытный экземпляр — низкопольный газомоторный сочленённый автобус на сжиженном природном газе (СПГ). Сейчас машина проходит контрольные тесты. Этот вид транспорта будет поставлен в те регионы, где есть заправки для СПГ.

Среди новинок этого завода и линейные машины, длина которых составляет 18,5 метров вместо привычных 18. Преимуществами этих пассажирских автобусов инженеры называют использование метана, низкопольную конструкцию и откидную аппарель для комфортного проезда инвалидов и детских колясок. Первые такие машины уже ездят по Кузбассу.

Предприятие поставляет свой товар и во Францию. Но там есть особенность — интерьеры и экстерьеры производятся французскими партнерами, а кузова, шасси делается на «Волгабасе».

Генеральный информационный партнёр форума — газета «Транспорт России» — официальный печатный орган Минтранса России.

12 мая - начало форума Транспортная среда

12 мая - начало форума Транспортная среда

Дорогие друзья! Уважаемые участники Форума «Транспортная среда»!

Добро пожаловать в город-герой Волгоград! Поздравляем Вас с началом Форума!

Участников поездки на автобусный завод VOLGABUS ждем на площадке отеля Hampton by Hilton сегодня, 12 мая, в 14.00 ч.

В Программе Форума произошли изменения. К большому сожалению, в связи с зарубежной командировкой, в Форуме не сможет принять участие Директор департамента Минтранса России Алексей Сергеевич Бакирей. Мы благодарим Алексея Сергеевича за отзывчивость и внимание к нашему Форуму. Доклад Минтранса России будет представлен Заместителем Директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Сазоновой Анной Владимировной в режиме видеоконференцсвязи.

Опубликована программа Форума

Опубликована программа Форума

Уважаемые участники Форума, дорогие друзья!

Считанные дни остаются до старта Всероссийского форума общественного пассажирского транспорта «Транспортная среда».

В разделе Программа вы можете ознакомится с Программой форума, таймингом мероприятий и темами выступлений спикеров. Обращаем ваше внимание, что в Программе последуют незначительные изменения — в настоящее время уточняются темы докладов некоторых спикеров. Окончательная редакция Программы будет опубликована 11 мая.

Участникам поездки на автобусный завод «Волгабас» напоминаем время и место отправления группы: площадка отеля Hampton by Hilton (Профсоюзная, 13) , 12 мая в 14.00 ч.

По многочисленным просьбам, мы скорректировали график экскурсий (без наложения времени их проведения). Для участников Форума — гостей Волгограда организована обзорная автобусная экскурсия по городу в сопровождении экскурсовода, с посещением Мамаева кургана. Автобус отправится от Hampton by Hilton 13 мая в 15.30 ч., по завершении работы секций, сразу после обеда.

Дирекция Форума желает всем участникам крепкого здоровья! Пожалуйста, не забывайте пользоваться средствами индивидуальной защиты. 

До скорой встречи в Волгограде!