Александр Васильев принял участие в онлайн-форуме «Актуальные вопросы регламентации деятельности ПТБ» (видео)

Александр Васильев принял участие в онлайн-форуме «Актуальные вопросы регламентации деятельности ПТБ» (видео)

18 марта 2021 года состоялся II Всероссийский научно-практический форум «Актуальные вопросы регламентации деятельности подразделений транспортной безопасности» в дистанционном формате.

В рамках мероприятия представители органов исполнительной власти, отраслевых общественных объединений, образовательных учреждений, аттестующих организаций, подразделений транспортной безопасности (ПТБ), специалисты и эксперты отрасли проанализировали практические аспекты деятельности ПТБ, обсудили конкуренцию на рынке услуг ПТБ, разобрали изменения нормативных правовых актов в сфере транспортной безопасности и постарались совместно найти ответы на возникающие проблемные вопросы. 
Модератором Форума выступил генеральный директор ООО «Группа ПТБ» Константин Белоусов.

Положительный опыт Росгвардии

Открывая первую часть Форума, Александр Васильев, депутат Государственной Думы Российской Федерации, подчеркнул, что актуальность вопросов транспортной безопасности растет. По его мнению, понятия транспортной безопасности и общественной безопасности тесно связаны между собой.

Поскольку городской общественный транспорт неотделим от городской общественной среды, вопросы предотвращения актов незаконного вмешательства (АНВ) в работу общественного транспорта и охраны правопорядка на нем тождественны. Соответственно, решение проблемы обеспечения безопасности на общественном транспорте должно быть унифицированным.
Выступающий рассказал, что в Санкт-Петербурге, Севастополе и Волгограде успешно завершен пилотный проект по привлечению Росгвардии и её системы централизованной охраны автотранспортных средств (Системы) к обеспечению правопорядка на общественном транспорте. Сейчас идет диалог с Правительством Москвы о внедрении в тестовую эксплуатацию Системы в ГУП «Мосгортранс». Именно на московском транспорте планируется апробировать интеграцию системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и Системы централизованной охраны пассажирского транспорта Росгвардии.

Предупреждая вопросы участников о появлении на рынке услуг ПТБ монополиста, Александр Васильев, отметил, что полномочия Росгвардии значительно шире полномочий ПТБ и существуют различия в уровне ресурсного обеспечения и технической готовности к предоставлению услуг по оперативному реагированию.

Спикер заметил, что участие Росгвардии в обеспечении транспортной безопасности (ОТБ) требует широкого обсуждения с привлечением профессионального сообщества и Минтранса России.

Подробнее о положительном опыте Росгвардии по защите транспортных средств (ТС) от АНВ доложил Андрей Соколов, заместитель начальника управления анализа, организации и выработки единой технической политики и мер по антикриминальной защищенности объектов ГУВО Росгвардии.

Он рассказал, что из себя представляет вневедомственная охрана в системе Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, какими полномочиями, силами и средствами она располагает.

Александр Питиримов принял участие в обсуждении новых требований по транспортной безопасности (видео)

Александр Питиримов принял участие в обсуждении новых требований по транспортной безопасности (видео)

Требование обеспечения безопасности пассажиров общественного транспорта актуально, но выполнить его способны подразделения Росгвардии. Об этом рассказал генеральный директор АНО «За общественный транспорт» Александр Питиримов 9 декабря на «круглом столе» «Автомобильный и электрический транспорт: новые требования по ОТБ». 

Обсуждение проблемных вопросов безопасности на пассажирском транспорте, организованном Информационным агентством «Индустрия безопасности», проводилось в онлайн-формате, в нем приняли участие более 150 представителей государственных пассажирских предприятий из ряда регионов, включая Екатеринбург, Калининград, Крым, Краснодарский край, Курск, Новосибирск, Ростов, Тамбов,  Тверь, Тулу, Тюмень, а также представители Росавтодора и Ространснадзора.

Александр Питиримов рассказал о проблемных вопросах, относящихся как к регулированию действий перевозчиков в случае возникновения угроз незаконного вмешательства в работу транспортных средств. Постановлением Правительства РФ № 1640 в обязанность перевозчиков вменяется обеспечению реагирование силами ОТБ на совершение актов незаконного вмешательства в работу транспортных средств посредством передачи тревожного сигнала с транспортного средства.

Хулиганство, вандализм и различные противоправные действия против пассажиров и персонала транспортных средств относятся к числу наиболее распространенных угроз незаконного вмешательства в работу городского пассажирского транспорта общего пользования. Они возникают спонтанно, влекут за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и имущественного перевозчикам и вызывают справедливый общественный резонанс.

В пандемию к подобным вмешательствам в работу общественного транспорта добавились конфликты между пассажирами на почве неиспользования некоторыми недопонимающими гражданами медицинских масок. Такие конфликты стали происходить на транспорте ежедневно и нередко приводить к особо тяжким последствиям – вплоть до убийств.

Как рассказал Александр Питиримов, в городах, где кнопка тревожной сигнализации используется по своему прямому назначению, вызов наряда быстрого реагирования происходит каждый день. Об этом говорит сегодняшняя практика перевозчиков Санкт-Петербурга, Севастополя, Волгограда.

Таким образом, актуальность данного требования сегодня чрезвычайно высока. Однако насколько готовы силы ОТБ к реагированию на подобные вызовы в режиме реального времени?

Из 70 подразделений транспортной безопасности (ПТБ) автомобильного транспорта, аккредитованных в настоящее время Росавтодором, почти половина – 33 ПТБ работают в двух столицах – в Москве и Санкт-Петербурге. 59 из 70 ПТБ сосредоточены в 12 субъектах РФ. Всего данной деятельностью охвачено 23 региона России, а в 62 субъектах ПТБ отсутствуют. Причем в регионах присутствия они сосредоточены, чаще всего, в региональных центрах, тогда как всего в Российской Федерации насчитывается 1398 только городских поселений. «Поскольку общественный транспорт присутствует практически повсеместно, то можно с сожалением констатировать, что охват деятельностью ПТБ маршрутной сети общественного транспорта ничтожно мал», — отметил Александр Питиримов.

В этой связи в мае 2019 года депутат Государственной Думы Александр Васильев инициировал использование при обеспечении мер транспортной безопасности Системы централизованной охраны автомобильного транспорта, применяемой войсками национальной гвардии Российской Федерации, с учетом практики, наработанной Росгвардией, по обеспечению безопасности врачей выездных бригад скорой медицинской помощи.

Группы задержания подразделений вневедомственной охраны осуществляют свою деятельность в 1462 городских и сельских поселениях, при этом в 76 муниципальных районах и 25 городах они представлены единственным нарядом из всего состава комплексных сил по охране правопорядка.

По результатам рассмотрения депутатской инициативы правительством РФ, на площадке комитета Государственной Думы по транспорту и строительству состоялось его детальное обсуждение с участием представителей ГУВО Росгвардии, МВД России и Минтранса России, и было принято решение о проведении опытной эксплуатации системы обеспечения общественной безопасности на пассажирском транспорте общего пользования в трех субъектах РФ – в Санкт-Петербурге, Севастополе и Волгоградской области. Подробное описание проведенного тестирования представлено в статье, которая опубликована в 4-м номере журнала «Транспортная безопасность и технологии» за 2020 год.

Как происходит реагирование? В случае возникновения угрозы пассажирам или персоналу транспортного средства, водитель или кондуктор, не вмешиваясь в конфликт, не подвергая себя и пассажиров дополнительным рискам, нажимает кнопку тревожной сигнализации. Тревожный сигнал в автоматическом режиме отправляется на пульт вневедомственной охраны (минуя диспетчерские пункты автотранспортных предприятий). Дежурный офицер видит местоположение и движение тревожного транспортного средства в режиме реального времени и незамедлительно направляет к нему ближайший экипаж группы задержания. Время прибытия вооруженных экипажей вневедомственной охраны, как правило, не превышает 5 минут, даже с учетом петербургских пробок, что позволяет предотвратить либо пресечь противоправные действия.

За время проведения тестовой эксплуатации (три месяца в каждом пилотном регионе) подразделениями вневедомственной охраны отработано 283 тревожных сообщения. Из 283 выездов 40 оказались боевыми, то есть сопряженными с пресечением либо предотвращением реальной угрозы общественной безопасности.

В результате слаженных действий личного состава территориальных подразделений и транспортников предотвращено 13 зарегистрированных правонарушений, угрожающих жизни и здоровью пассажиров. Задержаны и переданы в полицию 10 нарушителей общественного порядка.

На сегодняшний день по итогам проведенного тестирования во всех пилотных субъектах между территориальными подразделениями вневедомственной охраны и организациями пассажирского транспорта уже заключены долгосрочные договоры о работе охранной системы в повседневном режиме.

В дальнейшем органам исполнительной власти субъектов РФ будут рекомендовать совместно с территориальными подразделениями Росгвардии, с учетом опыта пилотных регионов, использовать Систему централизованной охраны транспортных средств для обеспечения общественной безопасности на пассажирском транспорте общего пользования. Предложено инициировать обсуждение с участием заинтересованных органов государственной власти и организаций вопросов участия Росгвардии в обеспечении транспортной безопасности на общественном транспорте в статусе ПТБ.

Александр Питиримов также рассказал о проблемах деятельности небольших районных автовокзалов и автостанций, расположенных на международных автобусных маршрутах, на примере автовокзальной сети Псковской области.

Постановление правительства РФ № 1639 установило новые требования по обеспечению транспортной безопасности автостанций. Предписывается привлечение мобильных и круглосуточных сил подразделений транспортной безопасности, если на таких объектах осуществляется посадка или высадка пассажиров перевозчиками иностранных государств.

Через Псковскую область пролегают маршруты регулярных перевозок между Санкт-Петербургом и Белоруссией, Латвией и Эстонией, а также теми государствами, для которых они, в свою очередь, являются транзитными.  В государственной собственности региона сохранилась с советского периода автовокзальная сеть, которая представлена 25 объектами транспортной инфраструктуры, 9 из которых включены в международные маршруты. Причем 8 из 9 данных объектов транспортной инфраструктуры не подлежат «категорированию».

Эти небольшие объекты, в число которых входит два автовокзала – в городах Великие Луки и Остров и 7 автостанций, в первую очередь, выполняют роль центров транспортного притяжения для населения, проживающего в муниципальных районах Псковской области, преимущественно в сельской местности. «Немало подобных объектов в свое время было упразднено по экономическим соображениям во всей стране и, в том числе, в Псковской области. Ни к чему хорошему в плане транспортного обслуживания населения это не приводит, когда городские и сельские поселения с числом жителей до нескольких тысяч человек превращаются в медвежьи углы», — отметил Александр Питиримов.

«С учетом протяженности региона – 380 километров с севера на юг – исключение малых объектов транспортной инфраструктуры из международных маршрутов также нецелесообразно, поскольку это лишит пассажиров международных рейсов элементарного автовокзального обслуживания в пути. Подобная практика уже приводила к тому, что иностранные перевозчики совершали технические остановки на любых доступных по ходу движения объектах – на АЗС, на городских остановочных пунктах, у железнодорожных вокзалов и торговых центров. Понятно, что ни о какой транспортной безопасности в подобных случаях не может быть и речи», — сказал спикер.

Александр Питиримов усматривает две ключевых проблемы в реализации требования. Первая – отсутствие в Псковской области, как и в большинстве регионов России, аккредитованных подразделений транспортной безопасности.

Вторая проблема лежит в финансовой плоскости. Автовокзалы и автостанции Псковской области являются финансово убыточными. Выручка большинства малых автостанций колеблется в районе 1-1,5 млн рублей в месяц, а убытки, которые они несут, – в размере нескольких сотен тысяч рублей в месяц.

Стоимость услуг ближайших, петербургских подразделений транспортной безопасности начинается от 500 тыс. рублей в месяц только за один круглосуточный пост в составе двух сотрудников. Как правило, силами одного такого поста выполнить требования по защите невозможно и тогда затраты увеличатся как минимум в два раза. Кроме того, требуются расходы на приобретение дорогостоящего досмотрового оборудования, приема в штат и обучения новых сотрудников.

По словам Александра Питиримова, необходимость выполнения данного требования может привести к массовому закрытию малых автостанций, находящихся в приграничных областях РФ, на международных автобусных маршрутах. Он предложил экспертному сообществу, прежде всего, оценить, не являются ли данные требования избыточными.

«Чтобы все-таки найти способ, как исполнить новое требование, а не уйти от его исполнения, мы готовы инициировать обсуждение задействования мобильных и круглосуточных сил реагирования Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации для обеспечения транспортной безопасности на малых, некатегорированных объектов транспортной инфраструктуры – по минимальным и, что особенно важно, регулируемым правительством РФ тарифам», — заключил Александр Питиримов.

Выступление вызвало интерес и вопросы у участников обсуждения. Вице-президент Российского автотранспортного союза Валерий Алексеев отметил актуальность озвученной проблемы. Он рассказал, что неоднократно был в Псковской области и у него сложилось впечатление, что регион живет как после войны. По его словам, вдоль дорог «разруха и заброшенные деревни, где живет одна-две бабушки». По мнению Валерия Алексеева, содержать автостанцию в таких условиях нет никакой логики. Что касается безопасности на транспортных объектах, по его мнению, стоит рассмотреть возможность передачи функции по безопасности от автовокзалов к специалистам.

Александр Васильев направил Приветственное слово участникам Конференции по транспортной безопасности (видео)

Александр Васильев направил Приветственное слово участникам Конференции по транспортной безопасности (видео)

Депутат, член Комитета по транспорту и строительству Государственной Думы Александр Васильев обратился с приветствием к участникам IX Всероссийской конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму — 2020». Его приветственное слово озвучил Александр Питиримов, генеральный директор АНО «Содействие развитию пассажирского транспорта общего пользования», на Пленарном заседании Конференции. Александр Васильев отметил важность модернизации системы общественного транспорта в стране, начиная от обновления и усовершенствования транспортных средств до создания и реконструкции транспортных систем, обеспечивающих безопасное и качественное транспортное обслуживание.

Александр Питиримов принял участие в Конференции по транспортной безопасности в Ростове-на-Дону (видео)

Александр Питиримов принял участие в Конференции по транспортной безопасности в Ростове-на-Дону (видео)

Генеральный директор АНО «За общественный транспорт» Александр Питиримов принял участие в IX Всероссийской конференции «Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму — 2020». Конференция проходит в Ростове-на-Дону 23-25 сентября 2020 г.

На секции «Силы обеспечения транспортной безопасности» Александр Питиримов выступил с докладом «Обеспечение общественной безопасности на городском наземном пассажирском транспорте общего пользования». 

Генеральный директор АНО «За общественный транспорт», рассказал о реализации в трех регионах России – Волгоградской области, городах Севастополе и Санкт-Петербурге – пилотного проекта по привлечению вневедомственной охраны Росгвардии к обеспечению защиты общественного транспорта. В августе 2020 года началось внедрение новой схемы работы в Хакассии. В результате проекта в регионах, участвующих в проекте, повысилась оперативность реагирования на угрозы совершения актов незаконного вмешательства и нарушений общественного порядка по сигналу водителя на пульт подразделения Росгвардии.

Водители автобусов смогут вызывать Росгвардию кнопкой SOS (видео)

Водители автобусов смогут вызывать Росгвардию кнопкой SOS (видео)

Водители автобусов смогут вызывать Росгвардию. В машинах установят специальную кнопку SOS. Система поможет сообщить о правонарушении в салоне. Общественный транспорт сейчас оснащён системой «ЭРА-ГЛОНАСС» которая отправляет сообщение в экстренные службы при авариях.

Росгвардия обеспечит безопасность пассажиров и работников общественного электротранспорта в Абакане (видео)

Росгвардия обеспечит безопасность пассажиров и работников общественного электротранспорта в Абакане (видео)

По соглашению между отделом вневедомственной охраны по Хакасии и МУП г. Абакана «Троллейбусное управление» 27 троллейбусов и электробусов, осуществляющих перевозку пассажиров в столице республики, оснащены специальным оборудованием для экстренного вызова наряда Росгвардии в случае возникновения нештатной ситуации. В июле система охраны транспортных средств успешно прошла тестовые испытания.

Сотрудники Росгвардии разработали специальный алгоритм действий для пресечения правонарушений на электротранспорте. Работники троллейбусного управления также прошли инструктаж и получили разъяснения по ситуациям, в которых необходимо воспользоваться тревожной кнопкой. Если от водителя или контролера троллейбуса поступит сигнал о возникновении нештатной ситуации, к месту нахождения транспорта незамедлительно прибудет патрульный наряд для пресечения противоправных действий злоумышленников. Даже с учетом дорожной ситуации и городского трафика прибытие группы задержания составляет всего несколько минут.

Как признаются сами работники троллейбусного парка, необходимость подобного вида охраны назрела давно. В их практике было немало случаев, когда агрессивно настроенные граждане совершали противоправные действия в отношении других пассажиров или работников во время движения по маршруту.

«Подобная система охраны транспортных средств на договорной основе с централизованным подключением на пульт Росгвардии внедряется во многих регионах страны. Мы вошли в число первых субъектов, в которых она уже запущена и используется. В данный момент, кроме Троллейбусного управления, подобной услугой начала пользоваться и Абаканская станция скорой помощи. Мы ведем диалог и с другими ведомствами, а также пассажироперевозчиками. Возможность технического подключения есть, силы и средства для качественного оказания услуг охраны также имеются. Как показал опыт «пилотных» регионов, количество преступлений на транспорте после установки наших кнопок тревожной сигнализации резко сокращается. Сам факт присутствия такого средства в салоне оказывает профилактическое действие на потенциальных злоумышленников. Пользуясь случаем, хочу напомнить, что вежливость и уважение граждан друг к другу позволяют сохранять дружелюбный настрой в любом месте. Берегите себя и своих близких», — сказал начальник отдела вневедомственной охраны Росгвардии по Республике Хакасия подполковник полиции Александр Говорушенко.

Госдума предложит регионам перенять опыт Севастополя (видео)

Госдума предложит регионам перенять опыт Севастополя (видео)

В Государственной Думе России хотят последовать примеру Севастополя и установить в пассажирском транспорте «тревожные кнопки». Об этом сообщает «Парламентская газета». Как передаёт издание, соответствующее предложение в ближайшее время направит властям регионов член Комитета по транспорту Александр Васильев. По словам парламентария, проблема безопасности в общественном транспорте актуальна для всех городов России.

Пьяный дебош в севастопольском троллейбусе пресекла Росгвардия (видео)

Пьяный дебош в севастопольском троллейбусе пресекла Росгвардия (видео)

Пьяный дебош в севастопольском троллейбусе пресечён благодаря Росгвардии – сообщает пресс-служба Управления ведомства.

Водитель троллейбуса для защиты от нетрезвого и агрессивного пассажира, бросившегося на него с кулаками, нажал «тревожную кнопку». На помощь, получив координаты местоположения троллейбуса, прибыли старшина полиции Владимир Уразов и сержант Тарас Ярош, обезвредившие пьяного дебошира. Инцидент стал первой в реальной практике проверкой системы безопасности, к которой ранее в рамках проекта Росгвардии был подключён общественный транспорт в Севастополе, Санкт-Петербурге и Волгограде.

Задержанный передан полиции.

Известно, что ранее он был осужден за грабеж, причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, а также за незаконное изготовление, приобретение и сбыт наркотических средств. 

В волгоградском общественном транспорте появятся тревожные кнопки (видео)

В волгоградском общественном транспорте появятся тревожные кнопки (видео)

Станет ли поездка на общественном транспорте безопаснее? На этот вопрос смогут ответить жители Волгограда, когда в автобусах, троллейбусах и трамваях появятся кнопки вызова полиции.

В автобусах Волгограда установят кнопки тревожной сигнализации (видео)

В автобусах Волгограда установят кнопки тревожной сигнализации (видео)

В Волгограде в общественном транспорте установили кнопки тревожной сигнализации для вызова полиции, сообщает ОТР. Работа пока проходит в тестовом режиме.

На борту также установлено навигационное оборудование системы ГЛОНАСС. В случае возникновения конфликтных ситуаций или для пресечения противоправных действий, водитель или кондуктор могут срочно вызвать полицию. При нажатии на кнопку сигнал передается на пульт дежурного, и на место оперативно выезжает наряд полиции.

Александра Муромцева, жительница Волгограда: «Может быть разбой, могут просто пьяные драться, и далеко не всегда водитель сумеет справиться. И так жалко кондукторов, они заложники ситуации. Поэтому пусть лучше стоят кнопки».

Евгений Ручкин, начальник отделения охраны объектов: «Данная система позволяет дежурному офицеру видеть сработанный объект и находящуюся вблизи группу задержания, что позволяет сократить прибытие наряда полиции до 2-3 минут».

Тревожными кнопками в Волгограде оборудованы больше сотни автобусов, троллейбусов и трамваев. Аналогичные системы тестируют в Петербурге и Севастополе.

В Волгоградской области в транспорте появятся тревожные кнопки (видео)

В Волгоградской области в транспорте появятся тревожные кнопки (видео)

В регионе стартует пилотный проект по подключению городского наземного пассажирского транспорта общего пользования к системе централизованной вневедомственной охраны.

Уже в этом месяце в Волгоградской области в транспорте будут установлены «тревожные кнопки». В тестовом режиме в этом году такие комплексы пока запустят только в Волгограде и Волжском, Санкт-Петербурге и Севастополе. Сделано это для того, чтобы повысить уровень безопасности пассажиров и персонала транспортных средств. Пока «тревожные кнопки» протестируют лишь на нескольких маршрутах. По итогам будет принято решение о дальнейшем использовании такой системы в Волгоградской области и других регионах страны.

Как это работает?

В случае возникновения угрозы водитель или кондуктор смогут нажать кнопку тревожной сигнализации, она подключена к ГЛОНАСС. Сигнал автоматически попадет на пульт вневедомственной охраны, после чего дежурный офицер сможет проследить движение этого транспортного средства в режиме реального времени и соответственно направить к нему ближайший экипаж охраны.

Напомним, к вопросу обеспечения безопасности жителей и гостей Волгоградской области с 2014 года подходят комплексно — такую задачу поставил губернатор Андрей Бочаров. Уже доказала свою эффективность программа «Безопасный город» — на территории всей области действует Система-112; повышен контроль за соблюдением Правил дорожного движения, общественного порядка, в том числе и при проведении массовых мероприятий. Кроме того, сегодня в регионе развивается система видеонаблюдения, она объединяет около 800 камер. В основном это Волгоград и Волжский, но до конца году в программу должны войти еще 9 муниципалитетов.